第一條　為維護被征地農戶(hù)和農村集體經(jīng)濟組織的合法權益，依法做好被征地農民的補償安置工作，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內依法征收征用農民集體所有土地，征地補償費的分配使用和管理適用本辦法。

　　第三條　征地補償費是對被征地農戶(hù)、農村集體經(jīng)濟組織和地上附著(zhù)物產(chǎn)權人的補償。征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著(zhù)物補償費和青苗補償費。

　　本辦法所稱(chēng)被征地農戶(hù)是指依法取得農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)。

　　第四條　征地補償費的分配使用應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　征地補償費的分配使用婦女與男子享有平等的權利，任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的征地補償權益。

　　第五條　縣級以上人民政府農業(yè)、農經(jīng)等部門(mén)應當加強對農村集體經(jīng)濟組織內部征地補償費分配使用的監督管理。

　　第六條　在征地依法報批前，縣級以上人民政府國土資源部門(mén)應將擬征地的用途、位置、面積、補償標準、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農戶(hù)、農村集體經(jīng)濟組織和地上附著(zhù)物產(chǎn)權人。

　　縣級以上人民政府國土資源部門(mén)應對擬征土地的權屬、地類(lèi)、面積以及地上附著(zhù)物權屬、種類(lèi)、數量等現狀進(jìn)行調查，調查結果應與被征地農戶(hù)、農村集體經(jīng)濟組織和地上附著(zhù)物產(chǎn)權人共同確認，其共同確認的有關(guān)材料應當作為征地報批的必備內容。經(jīng)依法批準的征地事項，應當予以公示。

　　第七條　在征地依法報批前，當地國土資源部門(mén)應當告知被征地農戶(hù)、農村集體經(jīng)濟組織和地上附著(zhù)物產(chǎn)權人，對擬征土地的補償標準、安置途徑有要求聽(tīng)證的權利。當事人要求聽(tīng)證的，應當在被告知后5個(gè)工作日內提出聽(tīng)證申請。國土資源部門(mén)應當自收到聽(tīng)證申請之日起20日內按照有關(guān)規定組織聽(tīng)證。

　　第八條　征收或者征用農村土地的，必須依法辦理征地手續并及時(shí)足額支付征地補償費。

　　任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠征地補償費。

　　第九條　省人民政府批準制定各設區的市、縣征地的統一年產(chǎn)值標準或者區片綜合地價(jià)時(shí)，應當充分考慮當地農民生活水平。依法支付的土地補償費和安置補助費，不足以支付因征地而導致無(wú)地農民社會(huì )保障費用的，應當增加安置補助費，確實(shí)保護農民的利益。

　　征地單位必須嚴格執行省人民政府制定的征地補償標準。

　　第十條　征地單位應當在征地補償安置方案批準之日起3個(gè)月內將征地補償費全額支付給被征地農戶(hù)；經(jīng)被征地農戶(hù)同意，也可以與被征地農戶(hù)約定分期支付征地補償費。

　　征地補償費用沒(méi)有足額到位前，國土資源部門(mén)不得發(fā)放建設用地批準書(shū)，不得辦理供地手續，征地單位不得強行使用土地，項目不得開(kāi)工建設，被征地農戶(hù)和農村集體經(jīng)濟組織有權繼續使用土地。

　　第十一條　土地補償費主要用于被征地農戶(hù)。農村集體經(jīng)濟組織不得以任何名義，侵占被征地農戶(hù)依法享有的土地補償費；不得違法劃分老戶(hù)、新戶(hù)、女兒戶(hù)。

　　第十二條　土地被全部征收，同時(shí)農村集體經(jīng)濟組織撤銷(xiāo)建制的，土地補償費80％分配給被征地農戶(hù)；其余20％平均分配給征地補償方案確定時(shí)，本集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權的成員。

　　土地被全部征用的，其土地補償費以不低于80％的比例支付給被征地農戶(hù)，剩余部分留給村集體經(jīng)濟組織。

　　第十三條　已確權確地到戶(hù)的土地被部分征收或征用的，其土地補償費以不低于80％的比例支付給被征地農戶(hù)；其余20％留給村集體經(jīng)濟組織。

　　未確權確地到戶(hù)的土地被征收征用后，其土地補償費和安置補助費以不低于80％的比例平均支付給征地補償安置方案確定時(shí)，本集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權的成員；其余部分留給農村集體經(jīng)濟組織。

　　第十四條　地上附著(zhù)物補償費和青苗補償費應當全部支付給地上附著(zhù)物和青苗的所有者。

　　第十五條　安置補助費根據不同的安置途徑支付，由征地單位或者其他單位統一安置失地農民的，支付給負責安置的單位；不需要統一安置的，應當全部支付給失地農民。

　　第十六條　農村集體經(jīng)濟組織應當設立征地補償費專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，應當將征地補償費依法進(jìn)行分配使用。

　　第十七條　留給農村集體經(jīng)濟組織使用的土地補償費屬于集體資產(chǎn)，應納入公積公益金管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累，集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報酬，不得用于支付招待費用等非生產(chǎn)性開(kāi)支，不得用于清償債務(wù)。

　　留給農村集體經(jīng)濟組織的土地補償費使用方案應經(jīng)農村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或者成員代表大會(huì )三分之二以上同意。收支情況應當及時(shí)公布，并接受群眾監督。

　　第十八條　農村集體經(jīng)濟組織應當及時(shí)公布征地補償費到位情況及分配使用情況。

　　縣級以上人民政府農業(yè)、農經(jīng)部門(mén)應當依法對征地補償費分配使用情況進(jìn)行審計監督。

　　第十九條　《中華人民共和國農村土地承包法》實(shí)施后，征收征用農民集體所有土地的，本辦法公布之日，土地補償費尚未分配的，應當按照本辦法規定分配使用；尚未全部分配的，應當先保證被征地農戶(hù)依法所得，剩余部分留給集體經(jīng)濟組織。

　　第二十條　農村集體經(jīng)濟組織及其負責人違反本辦法規定分配使用征地補償費用的，由縣級以上人民政府農業(yè)、農經(jīng)等有關(guān)部門(mén)責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　國家機關(guān)工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，侵占、挪用、拖欠征地補償費尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　涉及承包地征收補償費用分配糾紛的可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十三條　本辦法由省人民政府負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自2005年12月1日起施行。