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山西省人民防空工程維護管理辦法

2013-09-26 11:26    【  【打印】【我要糾錯】

  經(jīng)2007年1月5日省人民政府第92次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2007年3月1日起施行。

  山西省人民政府

  二OO七年一月十四日

  第一章 總則

  第一條 為加強人民防空工程維護管理,保持人民防空工程的良好狀態(tài),保證人民生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國人民防空法》和《山西省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)人民防空工程,是指為保障戰時(shí)人員掩蔽和疏散、物資儲備、防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑,以及結合民用建筑修建的戰時(shí)可用于防空的地下室。

  本辦法所稱(chēng)公用人民防空工程,是指由政府投資、人民防空主管部門(mén)組織修建和管理的人民防空工程。

  本辦法所稱(chēng)單位人民防空工程,是指由相關(guān)單位組織修建和管理的人民防空工程。

  第三條 經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)審核登記的各類(lèi)人民防空工程,以及與工程配套的地面附屬設施的維護管理,適用本辦法。

  第四條 人民防空工程維護管理遵循統一標準、分級管理、分工負責、適時(shí)維護、保障使用、損壞賠償、拆除補建的原則。

  第五條 縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)負責管理、監督、指導本行政區域的人民防空工程維護管理工作。

  人民防空工程維護管理發(fā)生管轄爭議時(shí),屬于同級的由共同的上一級人民防空主管部門(mén)作出決定;其他的由省人民防空主管部門(mén)作出決定。

  縣級以上人民政府發(fā)展和改革、建設、規劃、財政、國土資源、公安等部門(mén),在各自的職責范圍內依法做好人民防空工程維護管理工作。

  第六條 縣級以上人民政府對在人民防空工程維護管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的組織或者個(gè)人,給予表彰獎勵。

  第二章 工程維護

  第七條 人民防空工程維護責任劃分:

 。ㄒ唬┕萌嗣穹揽展こ碳捌涓綄僭O施,由隸屬的人民防空主管部門(mén)負責;

 。ǘ﹩挝蝗嗣穹揽展こ碳捌涓綄僭O施,由隸屬單位負責;

 。ㄈ┙Y合民用建筑修建的防空地下室,由工程的所有者負責;

 。ㄋ模┢綍r(shí)已開(kāi)發(fā)利用的人民防空工程由使用者負責。

  第八條 人民防空工程隸屬關(guān)系或者工程所依附的土地權屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí),應當辦理工程檔案資料等移交手續,并報工程所在地人民防空主管部門(mén)備案。

  工程隸屬關(guān)系或者工程所依附的土地權屬關(guān)系變動(dòng)后,其維護責任同時(shí)轉移。

  第九條 維護人民防空工程應當按照國家技術(shù)規范達到下列標準:

 。ㄒ唬┕こ探Y構完好;

 。ǘ┕こ虄炔空麧、無(wú)滲漏水,空氣和飲用水符合國家有關(guān)衛生標準;

 。ㄈ┓雷o密閉設備、設施性能良好;

 。ㄋ模┩L(fēng)、給排水、電氣、采暖、通信、消防等系統工作正常;

 。ㄎ澹┕こ虄攘悴考䶮o(wú)銹蝕和損壞;

 。┻M(jìn)出口道路暢通,孔口偽裝及地面附屬設施完好;

 。ㄆ撸┓姥、防火設施安全可靠。

  第十條 人民防空工程的維護應當與開(kāi)發(fā)利用相結合,平時(shí)可以開(kāi)發(fā)利用的人民防空工程,應當開(kāi)發(fā)利用。

  平時(shí)使用的人民防空工程,應當按照本辦法第九條規定的標準進(jìn)行維護,并制定工程平戰轉換技術(shù)措施和實(shí)施方案,保證戰時(shí)在規定轉換時(shí)限內達到防護標準和使用要求。

  戰時(shí)可利用、平時(shí)無(wú)開(kāi)發(fā)利用價(jià)值并且不存在危及地面建筑、交通和人員安全隱患的,可以封堵,隨時(shí)監控,視情啟封檢查、維修、保養。

  對可能危及地面建筑、交通和人員安全的人民防空工程,應當采取措施及時(shí)治理。

  第十一條 人民防空工程維護管理應當按照本辦法第七條規定的責任劃分,建立崗位責任、維修保養、消防安全、檔案管理等制度。

  第三章 工程保護

  第十二條 國家保護人民防空工程設施不受侵害。禁止任何組織或者個(gè)人破壞、侵占人民防空工程設施。

  對損壞和破壞人民防空工程設施的行為,任何組織或者個(gè)人有權制止或者向人民防空主管部門(mén)舉報。

  第十三條 縣級以上人民政府建設、規劃主管部門(mén),在規劃和組織實(shí)施城市建設時(shí),涉及人民防空工程建設區域內或者在建、已建人民防空工程區域內的建設項目,應當征求人民防空主管部門(mén)的意見(jiàn),保證人民防空工程的安全。

  第十四條 因工程建設影響人民防空工程安全時(shí),建設單位應當采取技術(shù)措施,保障人民防空工程安全。

  第十五條 對人民防空工程進(jìn)行改造時(shí),應當按照《山西省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十條第(三)項的規定辦理。

  第十六條 維修和改造公用人民防空工程所需用地,按照公用設施用地有關(guān)規定辦理。

  第十七條 保護人民防空工程禁止下列行為:

 。ㄒ唬┫蛉嗣穹揽展こ虄炔亢涂卓诟浇判箯U水、廢氣,傾倒廢棄物,堆放雜物;

 。ǘ┒氯嗣穹揽展こ炭卓诨蛘咝藿ㄓ绊懣卓谑褂玫呐c人民防空無(wú)關(guān)的其他建筑;

 。ㄈ┮匀魏涡问阶枞ㄍ嗣穹揽展こ炭诓康牡缆;

 。ㄋ模┰谖<叭嗣穹揽展こ贪踩秶鷥炔墒、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道或者進(jìn)行降低人民防空工程防護能力的作業(yè);

 。ㄎ澹┥米哉加、改造、拆除和損壞人民防空工程設施;

 。┰谌嗣穹揽展こ虄壬a(chǎn)或者儲存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品;

 。ㄆ撸┢渌麚p壞人民防空工程的行為。

  第四章 拆除和報廢

  第十八條 確需拆除人民防空工程時(shí),應當按照下列權限審批:

 。ㄒ唬┙(jīng)國家批準建設的工程項目,按國家有關(guān)規定辦理;

 。ǘ4級以上工程、300平方米以上的5級工程、指揮工程和疏散干道工程,經(jīng)設區的市人民防空主管部門(mén)審查后,報省人民防空主管部門(mén)審批;

 。ㄈ300平方米以下的5級工程、6級以下工程和疏散支干道工程,由設區的市人民防空主管部門(mén)審批,報省人民防空主管部門(mén)備案。

  前款第(二)、(三)項所規定的審批事項,人民防空主管部門(mén)自接到書(shū)面申請之日起,二十日之內應當作出批準或者不予批準的決定。

  第十九條 經(jīng)批準拆除的人民防空工程,限期由拆除單位按照下列標準補建:

 。ㄒ唬┎鸪燃壢嗣穹揽展こ,應當補建不低于原抗力標準的等級人民防空工程;拆除非等級人民防空工程,應當補建6B級以上抗力標準的等級人民防空工程。

 。ǘ┭a建人民防空工程的面積不得小于拆除的原工程面積,不得代替應當建設的防空地下室面積。

  按照前款規定補建的人民防空工程竣工后,拆除單位應當報經(jīng)原批準拆除的人民防空主管部門(mén)驗收。

  第二十條 經(jīng)批準拆除需要補建人民防空工程,未補建或者未按照規定標準補建的,拆除單位應當按照補建人民防空工程的造價(jià),向拆除前登記管理的人民防空主管部門(mén)繳納易地建設費。

  補建人民防空工程的造價(jià),按照修建防空地下室易地建設費的標準執行。

  第二十一條 有下列情形之一的人民防空工程,可以按照本辦法第十八條規定的權限批準后報廢:

 。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量低劣,直接威脅地面建筑、交通和人員安全,難以進(jìn)行加固改造的;

 。ǘ┕こ虧B漏水嚴重,坍塌或者有坍塌危險,沒(méi)有使用價(jià)值的;

 。ㄈ┕こ袒A下沉,結構斷裂、變形,已無(wú)法使用的。

  第二十二條 申請人民防空工程拆除、報廢,應當按照本辦法第十八條的規定向人民防空主管部門(mén)提供下列材料:

 。ㄒ唬┤嗣穹揽展こ坍a(chǎn)權單位的書(shū)面申請報告;

 。ǘ┥暾埐鸪蛘邎髲U的工程圖紙;

 。ㄈ┕こ趟诳h級以上人民防空主管部門(mén)的意見(jiàn);

 。ㄋ模┕こ滩鸪、報廢方案。

  第五章 經(jīng)費保障

  第二十三條 公用人民防空工程所需日常維護管理經(jīng)費,由縣級以上人民政府負擔,并隨著(zhù)財政收入的增長(cháng)逐年增加。

  省人民政府財政和人民防空主管部門(mén),應當按照全省公用人民防空工程總面積所需的日常維護管理費用,共同核定和調整公用人民防空工程日常維護管理經(jīng)費標準,列入省級財政年度預算予以保障;設區的市人民政府按照省人民政府財政和人民防空主管部門(mén)核定和調整的標準,列入本級財政年度預算予以保障;縣級人民政府根據本級公用人民防空工程日常維護管理的實(shí)際情況,適當安排經(jīng)費。

  公用人民防空工程重大安全隱患集中治理所需經(jīng)費,由同級財政專(zhuān)項安排。

  公用人民防空工程維護管理經(jīng)費,專(zhuān)款專(zhuān)用,接受同級和上級財政、審計部門(mén)監督。

  第二十四條 其他人民防空工程維護管理的經(jīng)費按下列途徑解決:

 。ㄒ唬﹩挝蝗嗣穹揽展こ趟璧慕(jīng)費,由工程隸屬單位承擔;

 。ǘ┓揽盏叵率宜璧慕(jīng)費,由工程的所有者承擔;

 。ㄈ┢綍r(shí)開(kāi)發(fā)利用的人民防空工程所需的經(jīng)費,由工程的使用者承擔。

  第六章 法律責任

  第二十五條 違反本辦法第九條規定的,由縣級以上人民防空主管部門(mén)責令限期改正。

  第二十六條 違反本辦法第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)項規定之一的,由縣級以上人民防空主管部門(mén)給予警告,并責令限期改正,可以對個(gè)人并處300元以上2000元以下的罰款,對單位并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十七條 違反本辦法第十七條第(五)項規定的,由縣級以上人民防空主管部門(mén)給予警告,并責令限期改正,可以對個(gè)人并處500元以上5000元以下的罰款,對單位并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十八條 違反本辦法第十七條第(六)項規定,尚不構成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十九條 因對人民防空工程維護管理不善引發(fā)的責任事故,應當依法追究主管責任人和當事人的相應責任;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十條 人民防空主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

  第七章 附則

  第三十一條 本辦法自2007年3月1日起施行。

責任編輯:莫回頭
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