《山西省地質(zhì)災害防治條例》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議于2011年12月1日修訂通過(guò)，現將修訂后的《山西省地質(zhì)災害防治條例》公布，自2012年3月1日起施行。

　　山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2011年12月1日

　　第一章　總則

　　第一條　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質(zhì)災害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內地質(zhì)災害的防治規劃、預防、應急、治理和避讓搬遷等活動(dòng)適用本條例。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，將地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，建立健全防治工作責任制，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害防治宣傳教育，做好地質(zhì)災害防治工作。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照相應職責做好本轄區內地質(zhì)災害防治工作。

　　第四條　縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)負責本行政區域內地質(zhì)災害防治的組織協(xié)調和指導監督工作。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉建設（含規劃，下同）、交通運輸、教育、民政、環(huán)保、水利、林業(yè)、農業(yè)、衛生、煤炭、安全監管、旅游、文物、氣象、電力監管、鐵路等部門(mén)應當按照職責分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災害防治的組織實(shí)施工作。

　　第五條　因自然因素造成的地質(zhì)災害，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)組織防治，其經(jīng)費列入本級財政預算。

　　因采礦、工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害，由責任單位負責治理，承擔治理費用；給他人造成損失的，依法予以賠償。

　　第二章　地質(zhì)災害防治規劃

　　第六條　本省實(shí)行地質(zhì)災害調查制度。

　　縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展本行政區域內地質(zhì)災害調查，確定地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，劃定地質(zhì)災害易發(fā)區和地質(zhì)災害危險區，提出分類(lèi)處置和分級管理的意見(jiàn)。

　　第七條　縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據地質(zhì)環(huán)境狀況、區域地質(zhì)災害調查、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排查巡查結果，每五年組織編制一次地質(zhì)災害防治規劃，向社會(huì )公示，經(jīng)專(zhuān)家論證后報本級人民政府批準公布實(shí)施，并報上一級國土資源主管部門(mén)備案。

　　第八條　縣級以上人民政府應當將城鎮、人口集中居住區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、文物保護區、地質(zhì)公園、大中型工礦企業(yè)所在地、交通干線(xiàn)、重點(diǎn)水利電力工程、輸電輸油（氣）設施等作為地質(zhì)災害防護重點(diǎn)。

　　第九條　編制地質(zhì)災害易發(fā)區的城市和鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃，應當對規劃區進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。

　　第三章　地質(zhì)災害預防

　　第十條　縣級以上人民政府應當建立地質(zhì)災害監測預警體系，配備必要的技術(shù)裝備，加強地質(zhì)災害監測、巡查、預警預報工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自領(lǐng)域開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查巡查和地質(zhì)災害險情動(dòng)態(tài)監測，實(shí)現信息共享。

　　第十一條　縣級以上人民政府應當建設應急救援隊伍，儲備搶險救災物資和裝備，確定或者建設避災安置場(chǎng)所，并定期檢查和維護。

　　第十二條　縣級人民政府應當建立縣、鄉（鎮）、村地質(zhì)災害群測群防體系，明確地質(zhì)災害防治責任人和監測人，組織開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查巡查和應急演練。

　　地質(zhì)災害易發(fā)區的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當制作、發(fā)放防災工作明白卡和防災避險明白卡。

　　地質(zhì)災害防護重點(diǎn)單位應當加強地質(zhì)災害監測，發(fā)現險情及時(shí)處理、報告。

　　第十三條　縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)應當會(huì )同氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害氣象預警預報。

　　其他單位或者個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布地質(zhì)災害氣象預警預報。

　　第十四條　在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行工程建設，應當在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分�？尚行匝芯繄蟾嫖窗�含地質(zhì)災害危險性評估結果，或者經(jīng)評估認為不宜進(jìn)行工程建設的，有關(guān)部門(mén)不得批準該工程建設的可行性研究報告。

　　對地質(zhì)災害易發(fā)區內已有的建（構）筑物，應當采取預防和保護措施。

　　第十五條　礦山企業(yè)或者建設單位應當根據地質(zhì)災害危險性評估結果，配套建設地質(zhì)災害治理工程。

　　配套建設的地質(zhì)災害治理工程，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。配套建設的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　第十六條　除建設地質(zhì)災害防治工程外，在地質(zhì)災害危險區內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬陆ň用顸c(diǎn)；

　�。ǘ�）新建、改建、擴建建設項目和礦山企業(yè)；

　�。ㄈ�）爆破、削坡以及其他可能引發(fā)或者加重地質(zhì)災害的活動(dòng)。

　　第四章　地質(zhì)災害應急

　　第十七條　縣級以上人民政府以及地質(zhì)災害易發(fā)區的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，應當按照國家規定組織編制突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，并向社會(huì )公布。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和地質(zhì)災害防護重點(diǎn)單位，應當編制專(zhuān)項突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。

　　第十八條　發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災害險情或者災情時(shí)，由省人民政府啟動(dòng)應急預案；發(fā)生中型地質(zhì)災害險情或者災情時(shí)，由設區的市人民政府啟動(dòng)應急預案；發(fā)生小型地質(zhì)災害險情或者災情時(shí)，由縣級人民政府啟動(dòng)應急預案。

　　第十九條　發(fā)生地質(zhì)災害險情或者災情后，當地人民政府、基層群眾自治組織應當及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員開(kāi)展自救、互救，轉移到安全地帶。情況緊急時(shí)，可以強行組織避災疏散。

　　第二十條　縣級以上人民政府應當根據地質(zhì)災害應急處置的需要，緊急調集人員，調用物資、交通工具和相關(guān)設施、設備，并妥善安排災民生活。必要時(shí)，可以在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。

　　第二十一條　地質(zhì)災害險情、災情得到控制或者消除后，縣級以上人民政府應當及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析地質(zhì)災害發(fā)生的原因，評估地質(zhì)災害的處置情況，提出地質(zhì)災害治理和災后重建措施，并向社會(huì )公布。

　　第五章　地質(zhì)災害治理

　　第二十二條　實(shí)施露天開(kāi)采的，礦山企業(yè)應當及時(shí)清除廢棄礦渣，治理崩塌、滑坡等隱患，恢復植被、土地使用功能和生態(tài)環(huán)境。

　　實(shí)施地下開(kāi)采的，礦山企業(yè)應當采取回填等措施，對采空區進(jìn)行治理；造成地面塌陷的，應當平整、復墾土地，改良土壤，保護耕地。

　　第二十三條　采礦權人應當繳存礦山地質(zhì)災害防治保證金。

　　礦山地質(zhì)災害防治保證金是為促使采礦權人履行地質(zhì)災害防治義務(wù)繳存的擔保性資金。

　　礦山地質(zhì)災害防治保證金的繳存、返還與使用，應當遵循企業(yè)所有、政府監管、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。繳存標準、返還期限與使用的具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十四條　地質(zhì)災害治理工程應當按照國家規定實(shí)行項目法人制、招標投標制和工程監理制。因搶險救災緊急實(shí)施的工程，可以由地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)報本級人民政府批準后，委托具有地質(zhì)災害治理工程資質(zhì)的單位施工。

　　第六章　地質(zhì)災害避讓搬遷

　　第二十五條　發(fā)生地質(zhì)災害險情或者災情，不宜采取工程治理措施的，當地人民政府應當組織受地質(zhì)災害威脅的村（居）民避讓搬遷。

　　因采礦造成地質(zhì)災害，需要實(shí)施避讓搬遷的，其費用由該采礦企業(yè)承擔。

　　第二十六條　組織村（居）民實(shí)施避讓搬遷時(shí)，縣級人民政府應當征求村（居）民的意見(jiàn)，編制搬遷安置方案，明確搬遷范圍、安置地點(diǎn)、扶持政策、補助標準等事項，并向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

　　第二十七條　縣級人民政府或者其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當事先與避讓搬遷的村（居）民簽訂搬遷安置協(xié)議，就搬遷安置補助金額、安置用房面積、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、村民原有宅基地的處置、解決爭議的方法等作出明確約定。

　　第二十八條　縣級以上人民政府應當對搬遷安置用地予以保障。

　　搬遷安置用地應當符合地質(zhì)災害防治要求，節約集約用地。

　　第七章　法律責任

　　第二十九條　違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第三十條　違反本條例規定，除建設地質(zhì)災害防治工程外，在地質(zhì)災害危險區內新建居民點(diǎn)，新建、改建、擴建建設項目和礦山企業(yè)，從事爆破、削坡以及其他可能引發(fā)或者加重地質(zhì)災害活動(dòng)的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)責令停止違法行為，對單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十一條　違反本條例規定，采礦權人不繳存礦山地質(zhì)災害防治保證金的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)責令其限期繳存；逾期不繳存的，不予辦理采礦權轉讓、變更登記、延續登記等有關(guān)手續。

　　第三十二條　違反本條例規定，采礦企業(yè)不支付避讓搬遷費用的，由縣級人民政府責令其限期支付。

　　第三十三條　違反本條例規定，從事地質(zhì)災害防治工作的國家工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第三十四條　本條例自2012年3月1日起施行。