第一條　為加強重點(diǎn)工業(yè)污染監督，保護和改善生活與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)重點(diǎn)工業(yè)污染是指本省行政區域內煤炭、火電、冶金、化工、焦化、建材、制藥等行業(yè)的工業(yè)污染。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對重點(diǎn)工業(yè)污染監督工作的領(lǐng)導，制定任期內重點(diǎn)工業(yè)污染防治目標和年度實(shí)施計劃，保證資金投入，采取有效措施，確保防治目標的實(shí)現和年度計劃的完成。

　　各級人民政府對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責，其行政首長(cháng)是重點(diǎn)工業(yè)污染監督工作的第一責任人。對重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作各項指標完成情況進(jìn)行定期考核，具體考核辦法由省人民政府制定。

　　各級人民政府應當每年向同級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作以及任期內的重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作目標實(shí)現情況。

　　第四條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施統一監督管理，有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內對重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施監督管理。

　　環(huán)境保護管理工作實(shí)行分級管理和屬地管理相結合的原則。

　　省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對設區的市、環(huán)保治理重點(diǎn)縣（市、區）人民政府，設區的市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對縣（市、區）人民政府執行環(huán)保法律法規情況進(jìn)行監督。

　　第五條　公眾對重點(diǎn)工業(yè)污染監督工作享有知情權、參與權和監督權。

　　排污企業(yè)應當依照有關(guān)規定公開(kāi)相關(guān)信息，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，接受公眾監督。

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)對公眾提出的意見(jiàn)，應當研究處理，給予答復并說(shuō)明理由。

　　第六條　各級人民政府應當對在重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎勵。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有權對污染環(huán)境的行為及環(huán)境保護行政主管部門(mén)的違法違紀行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　任何組織和個(gè)人不得打擊報復檢舉人、控告人。

　　檢舉人、控告人反映的情況，經(jīng)查證屬實(shí)后，有關(guān)行政機關(guān)和單位應當給予獎勵。

　　第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對其組織編制的有關(guān)規劃，應當組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并報送規劃審批機關(guān)。

　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當按照有關(guān)規劃和節約能源、減少污染物排放總量的要求，組織開(kāi)發(fā)建設。

　　第九條　實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。

　　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當制定污染物減排計劃，并逐級分解排污總量。

　　排污企業(yè)應當采取有效措施，確保主要污染物排放總量控制在核定指標內。

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當將主要污染物排放總量完成情況定期向社會(huì )公布。

　　第十條　禁止在生活飲用水水源一級保護區內設置排污口和建設與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的項目；禁止在自然保護區的核心區和緩沖區建設任何生產(chǎn)設施。

　　禁止在城鎮規劃區、自然保護區的實(shí)驗區、濕地保護區、風(fēng)景名勝區、人文遺跡區和其他需要特別保護的區域內建設污染環(huán)境的生產(chǎn)及流通設施。

　　第十一條　建設項目應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，環(huán)境影響評價(jià)文件報經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。

　　環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，應當重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件；環(huán)境影響評價(jià)文件自批準之日超過(guò)3年方開(kāi)工建設的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應當報原審批機關(guān)重新審核。

　　建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準或者重新審核同意的，項目審批部門(mén)不得辦理相關(guān)手續。

　　在項目建設、運行過(guò)程中不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件要求的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)和建設項目審批部門(mén)備案；原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)應當責成并監督建設單位采取改進(jìn)措施。

　　第十二條　建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批實(shí)行區域、流域限批制度。對超過(guò)污染物總量控制指標或者對生態(tài)破壞嚴重、尚未完成生態(tài)恢復任務(wù)的區域、流域區段，暫停對污染防治設施和循環(huán)經(jīng)濟類(lèi)以外所有建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。

　　第十三條　排污企業(yè)已投產(chǎn)項目未完成排污總量削減任務(wù)、排放污染物超過(guò)國家和地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)不得審批其新增污染環(huán)境的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。

　　第十四條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當在當地主要媒體上對建設單位報批的環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行公示，廣泛征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照法律、法規、規章和相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范的規定，對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查。法律、法規、規章和相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范對環(huán)境影響評價(jià)文件中的有關(guān)內容尚未作規定的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當在規定的期限內作出審批決定。

　　第十五條　環(huán)境影響評價(jià)機構應當按照有關(guān)規定，從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)，并對其評價(jià)結論負責。

　　第十六條　建設單位應當按照項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定的要求，采取污染物減排措施，配套建設環(huán)境保護設施。

　　本條例所稱(chēng)的環(huán)境保護設施包括：

　�。ㄒ唬�廢水、廢氣、固體廢物、粉塵、煙塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射等污染的防治設施；

　�。ǘ�）污染物排放計量?jì)x器和監測采樣裝置；

　�。ㄈ�）污染源在線(xiàn)監測裝置和污染防治設施運行監控裝置；

　�。ㄋ模└黝�(lèi)環(huán)境保護標識；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境風(fēng)險防范和應急設施；

　�。�六）法律、法規和規章規定的其他環(huán)境保護裝置、設備和設施。

　　第十七條　重點(diǎn)工業(yè)污染防治設施建設實(shí)行環(huán)境工程監理制度。建設單位應當委托具有相應專(zhuān)業(yè)監理資質(zhì)的機構，對污染防治設施建設施工進(jìn)行現場(chǎng)監理。

　　第十八條　建設項目確需試生產(chǎn)或者試運行的，建設單位應當向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請建設項目試生產(chǎn)或者試運行。環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當根據環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定提出的環(huán)境保護措施落實(shí)情況，在受理建設項目試生產(chǎn)或者試運行申請之日起二十日內作出審批決定，并書(shū)面通知申請人；不予批準的，應當說(shuō)明理由。

　　建設項目經(jīng)批準試生產(chǎn)或者試運行后，主體工程方可帶負荷運行。

　　建設項目試生產(chǎn)或者試運行期間，配套建設的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)投入試運行，排放的污染物應當符合環(huán)境保護行政主管部門(mén)對試生產(chǎn)、試運行審批決定規定的要求。

　　第十九條　建設項目竣工后，建設單位應當向環(huán)保部門(mén)申請環(huán)境保護設施竣工驗收。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內，向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收。環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　建設項目在試生產(chǎn)或者試運行期滿(mǎn)時(shí)生產(chǎn)負荷達不到驗收要求的，經(jīng)審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)同意，可以先按實(shí)際生產(chǎn)負荷，進(jìn)行環(huán)境保護設施階段性竣工驗收。待建設項目生產(chǎn)達到規定負荷后，建設單位應當申請環(huán)境保護設施正式驗收。

　　環(huán)境保護設施竣工驗收按照國家和本省有關(guān)規定執行。環(huán)境保護行政主管部門(mén)在建設項目竣工驗收階段，應當對建設項目污染物的排放情況進(jìn)行監測，監測不合格的，不予通過(guò)驗收。

　　第二十條　排污企業(yè)應當實(shí)施清潔生產(chǎn)，使用清潔能源和原料，采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設備，改善管理，提高資源利用率，減少或者避免生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放。

　　排污企業(yè)應當實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，作為評價(jià)企業(yè)環(huán)境行為等級的依據。

　　第二十一條　排污企業(yè)應當依法向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報登記。

　　需要領(lǐng)取排污許可證的，依照國家有關(guān)規定領(lǐng)取。建設項目試生產(chǎn)或者限期治理期間，領(lǐng)取臨時(shí)排污許可證；試生產(chǎn)期滿(mǎn)或者完成限期治理任務(wù)后，換領(lǐng)排污許可證。

　　禁止無(wú)排污許可證排放污染物。

　　第二十二條　排污企業(yè)應當按照有關(guān)規定繳納排污費。

　　排污費必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

　　第二十三條　排污企業(yè)應當保證防治污染設施正常運行，不得擅自拆除、閑置或者故意不正常使用；確有必要拆除或者閑置的，必須事先報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。

　　第二十四條　市、縣（市、區）人民政府應當根據省人民政府的要求，建立全省統一的重點(diǎn)工業(yè)污染自動(dòng)監控系統。排污企業(yè)應當在規定期限內安裝污染自動(dòng)監測設施，并與全省統一的污染自動(dòng)監控系統聯(lián)網(wǎng)，確保正常運行。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當通過(guò)污染自動(dòng)監控系統依法對排法企業(yè)采取監控措施。

　　第二十五條　排污企業(yè)超過(guò)國家和地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標排放污染物的，由省、設區的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者縣級人民政府作出限期治理決定。

　　限期治理的期限最長(cháng)不得超過(guò)一年。因不可抗力情形需要延長(cháng)的，應當經(jīng)原作出限期治理決定的省、設區的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者縣級人民政府批準，延長(cháng)期限最長(cháng)不得超過(guò)六個(gè)月。

　　第二十六條　限期治理的排污企業(yè)應當制定治理計劃，定期報送治理情況，完成治理的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收。

　　限期治理期間，應當采取限制生產(chǎn)、限制排放、停止生產(chǎn)等措施，使其污染物排放符合限期治理決定規定的排放要求。

　　逾期未完成限期治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府責令停業(yè)、關(guān)閉，并予以公告。

　　第二十七條　縣級以上人民政府應當組織編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，有關(guān)部門(mén)應當制定本系統突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做好處置突發(fā)環(huán)境事件的各項準備工作。

　　可能發(fā)生重大環(huán)境污染事故的排污企業(yè)，應當制定環(huán)境污染事故應急方案，并報當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對應急方案進(jìn)行檢查。

　　第二十八條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當地人民政府或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告。

　　接到事故報告后，當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)必須啟動(dòng)應急預案，采取強制性應急措施，減輕或者消除污染。

　　第二十九條　重點(diǎn)工業(yè)污染監督管理實(shí)行政府組織、環(huán)保部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合的聯(lián)合執法制度，建立環(huán)境違法違紀案件移送機制。

　　第三十條　排污企業(yè)執行環(huán)境保護法律法規的情況，應當納入全省統一的企業(yè)信用信息體系。污染物超標排放或者污染物排放超過(guò)總量控制指標的污染嚴重的企業(yè)名單，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當在當地主要媒體上定期公布，接受公眾監督。

　　第三十一條　縣級以上人民政府對環(huán)境保護行政主管部門(mén)，環(huán)境保護行政主管部門(mén)對所屬執法人員的行政執法情況，應當定期考核。

　　各級人民政府及環(huán)境保護行政主管部門(mén)從事環(huán)境保護執法活動(dòng)，應當依照法律法規的規定，接受同級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督。

　　監察機關(guān)依法對下一級人民政府、環(huán)境保護行政主管部門(mén)及其人員遵守和執行法律法規情況實(shí)施監察。

　　第三十二條　違反本條例第十條第一款規定的在建項目，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設；已投入生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府責令限期搬遷。

　　逾期不停止建設或者未搬遷的，由縣級以上人民政府強制拆除。強制拆除的費用由排污企業(yè)承擔。

　　上述區域劃定前已經(jīng)批準的建設項目停止建設或者搬遷的，由縣級以上人民政府予以補償。

　　第三十三條　違反本條例第十一條規定，有下列行為之一的，由有權審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照以下規定處理：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位未依法報批或者重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設的，責令停止建設，限期補辦手續；逾期不停止建設、不補辦手續的，可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�）建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準或者重新審核同意，擅自開(kāi)工建設的，責令停止建設，可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十五條規定，環(huán)境影響評價(jià)機構

　　在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，依法由授予環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)降低其資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　違反本條例第十八條第二款規定，建設項目未經(jīng)批準試生產(chǎn)或者試運行，主體工程擅自帶負荷運行的，由審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止試生產(chǎn)或者試運行，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第十八條第三款規定，建設單位在試生產(chǎn)或者試運行期間，污染物排放不符合試生產(chǎn)、試運行審批決定規定的排放要求的，由審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止試生產(chǎn)或者試運行，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例第十六條、第十九條的規定，建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，處十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十一條規定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正；未按照排污許可證的規定排放主要污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律法規的規定處理。

　　第三十八條　對列入淘汰名錄，造成嚴重環(huán)境污染的工業(yè)生產(chǎn)設施，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止使用。

　　第三十九條　排污企業(yè)不履行縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門(mén)作出的責令停業(yè)、關(guān)閉、停止建設、停止試生產(chǎn)、停止生產(chǎn)或者使用等決定的，可以依法及時(shí)采取有效的行政措施。

　　具體辦法由省人民政府制定。

　　第四十條　縣級以上人民政府及其環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┻`反環(huán)境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；

　�。ǘ�）違法審批、包庇、縱容違法排污企業(yè)的；

　�。ㄈ�）對環(huán)境違法行為查處不力，造成嚴重后果的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

　　第四十一條　違反本條例規定，法律法規有處罰規定的，從其規定。

　　第四十二條　本條例自2007年11月1日起施行。