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大同市煤礦安全生產(chǎn)監督管理條例

2013-09-25 16:49    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了加強煤礦安全生產(chǎn)監督管理,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,保障煤礦職工的人身安全和身體健康,促進(jìn)煤炭經(jīng)濟可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》等有關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本市行政區域內的煤礦安全生產(chǎn)及監督管理活動(dòng),適用本條例。

  第三條 煤礦安全生產(chǎn)工作,堅持安全第一、預防為主的方針,實(shí)行國家監察、地方監管、企業(yè)負責。

  第四條 市、縣(區)人民政府應當加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和協(xié)調,支持和督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

  第五條 市、縣(區)人民政府煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)對本行政區域內的煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

  市、縣(區)人民政府其他相關(guān)部門(mén),在各自職責范圍內依法履行煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責。

  第二章 煤礦建設的安全保障

  第六條 煤礦新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施,應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

  安全設施投資應當納入建設項目概算。

  第七條 煤礦建設項目應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。

  第八條 煤礦建設項目設計應當符合煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)規程和行業(yè)技術(shù)規范的要求。

  煤礦建設項目安全設施應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。設計單位、設計人應當對安全設施設計負責。

  煤礦建設項目安全設施、設備應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

  第九條 煤礦建設項目安全設施設計的審查,應當有煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)參加。安全設施設計未經(jīng)審查批準的工程項目,不得組織施工。

  第十條 煤礦建設項目安全設施應當由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔。

  施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當具備相應的資格。

  施工作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

  施工單位應當按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

  第十一條 煤礦建設工程竣工驗收,應當有煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)參加驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程項目,不得投入生產(chǎn)和使用。

  第三章 煤礦生產(chǎn)的安全保障

  第十二條 煤礦應當依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照,煤礦礦長(cháng)應當依法取得礦長(cháng)資格證和礦長(cháng)安全資格證,方可組織生產(chǎn)。

  前款規定的相關(guān)證照有效期滿(mǎn)后應當申請辦理延期手續。

  第十三條 煤礦應當具備國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,依照安全質(zhì)量標準化的要求,強化現場(chǎng)管理,提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

  不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦應當停產(chǎn)整頓。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應當關(guān)閉。

  第十四條 煤礦應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度,定期組織排查,并將排查結果按季度向市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)、煤礦安全監察機構書(shū)面報告。發(fā)現有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的,應當立即停止生產(chǎn),排除隱患,并記錄在案:

 。ㄒ唬┏芰、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的;

 。ǘ┩咚钩拮鳂I(yè)的;

 。ㄈ┟号c瓦斯突出礦井,未依照規定實(shí)施防突出措施的;

 。ㄋ模└咄咚沟V井未建立瓦斯抽放系統和監控系統,或者瓦斯監控系統不能正常運行的;

 。ㄎ澹┩L(fēng)系統不完善、不可靠的;

 。┯袊乐厮,未采取有效措施的;

 。ㄆ撸┏瑢釉浇玳_(kāi)采的;

 。ò耍┯袥_擊地壓危險,未采取有效措施的;

 。ň牛┳匀话l(fā)火嚴重,未采取有效措施的;

 。ㄊ┦褂妹髁罱故褂没蛘咛蕴脑O備、工藝的;

 。ㄊ唬┟旱V沒(méi)有雙回路供電系統的;

 。ㄊ┬陆旱V邊建設邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區域生產(chǎn),或者在其他區域的生產(chǎn)超出安全設計規定的范圍和規模的;

 。ㄊ┟旱V改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執照的;

 。ㄊ模┯衅渌卮蟀踩a(chǎn)隱患的。

  第十五條 煤礦應當按照國家有關(guān)規定選擇具備國家規定資質(zhì)條件的中介機構進(jìn)行評價(jià)、認證和檢測、檢驗。

  第十六條 煤礦應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。

  第十七條 煤礦的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負有下列職責:

 。ㄒ唬┙⒔∪締挝话踩a(chǎn)責任制并組織實(shí)施;

 。ǘ┙⒔∪旱V負責人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度,并組織實(shí)施;

 。ㄈ┙⒔∪旱V安全檢查人員每日檢查制度并負責監督;

 。ㄋ模┙M織制定實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;

 。ㄎ澹┍WC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

 。┒酱贆z查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,配合安全生產(chǎn)的監督檢查;

 。ㄆ撸┙M織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

 。ò耍┘皶r(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,協(xié)助配合對生產(chǎn)安全事故的調查。

  煤礦的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。

  第十八條 煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法取得安全任職資格證書(shū)。

  第十九條 煤礦應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,建立從業(yè)人員培訓教育檔案。從業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定接受專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

  煤礦從業(yè)人員和特種作業(yè)人員上崗后應當按照安全操作規程作業(yè)。

  第二十條 煤礦應當按照國家、省有關(guān)規定建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用制度,安全費用應當專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)款專(zhuān)用,由市人民政府制定專(zhuān)門(mén)辦法,確定專(zhuān)門(mén)機構,實(shí)施監督。

  第二十一條 煤礦應當設立安全風(fēng)險抵押金,專(zhuān)戶(hù)存儲,專(zhuān)項用于煤礦安全事故搶險、救災和善后處理。

  第二十二條 煤礦安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

  煤礦應當對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

  第二十三條 煤礦應當在有較大危險因素的場(chǎng)所和有關(guān)設備、設施上設置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。

  煤礦應當教育和督促煤礦從業(yè)人員嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

  第二十四條 煤礦應當為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。

  第二十五條 煤礦對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所,應當按照國家或者行業(yè)標準檢測后進(jìn)行綜合防治。

  第二十六條 煤礦應當依法為職工辦理工傷保險,繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)在為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險的同時(shí),積極引入商業(yè)保險,逐步推行強制責任保險。

  第二十七條 煤礦不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

  第二十八條 煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)依法進(jìn)行安全檢查時(shí),煤礦應當予以配合,提供真實(shí)資料,不得拒絕、阻撓。

  第四章 從業(yè)人員的權利和義務(wù)

  第二十九條 煤礦從業(yè)人員應當享有下列權利:

 。ㄒ唬┯袡喃@得煤礦無(wú)償提供的勞動(dòng)防護用品;

 。ǘ┯袡喃@得作業(yè)場(chǎng)所安全與職業(yè)危害方面的信息;

 。ㄈ┯袡嘞蛴嘘P(guān)部門(mén)和工會(huì )組織反映煤礦安全狀況和存在的問(wèn)題;

 。ㄋ模┯袡嗑芙^違章指揮和強令冒險作業(yè);

 。ㄎ澹┟旱V領(lǐng)導沒(méi)有帶班下井的,有權拒絕下井作業(yè);

 。⿲ξ:β毠ぐ踩】档臎Q定和行為,有權提出批評、檢舉和控告;

 。ㄆ撸┌l(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權停止作業(yè)或者采取緊急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;

 。ò耍┮蚬な艿絺,除依法享有工傷保險外,有權獲得賠償。死亡者家屬有權獲得賠償。

  第三十條 煤礦從業(yè)人員應當履行下列義務(wù):

 。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)法律、法規和規章制度;

 。ǘ⿶(ài)護和正確使用煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)設備、設施、儀器、儀表等;

 。ㄈ┳杂X(jué)接受安全教育和培訓;

 。ㄋ模┘皶r(shí)報告危險情況,參加搶險救護;

 。ㄎ澹┓、法規和規章規定的其他義務(wù)。

  第五章 煤礦安全的監督管理

  第三十一條 市、縣(區)人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,履行下列安全生產(chǎn)監督管理職責:

 。ㄒ唬┬麄、貫徹、落實(shí)國家及省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及方針政策;

 。ǘ┙⒔∪旱V安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制;

 。ㄈ┙⒔∪旱V安全生產(chǎn)監督管理體系;

 。ㄋ模┙M織有關(guān)部門(mén)依法查處私挖亂采煤炭資源的行為;

 。ㄎ澹┟磕杲M織兩次以上煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執法檢查;

 。┒ㄆ谡匍_(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì ),協(xié)調解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題;

 。ㄆ撸┲贫旱V重特大生產(chǎn)安全事故的應急救援預案,建立煤礦應急救援體系,組織煤礦事故的搶險救災工作;

 。ò耍┢渌麘斅男械拿旱V安全生產(chǎn)監督管理職責。

  第三十二條 煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)及其工作人員應當依法對煤礦執行有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查,行使以下職權:

 。ㄒ唬┻M(jìn)入煤礦進(jìn)行檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;

 。ǘ⿲z查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為,當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。對依法應當給予行政處罰的行為,依法作出行政處罰決定;

 。ㄈ⿲z查中發(fā)現的事故隱患,應當責令立即排除。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員,責令暫時(shí)停產(chǎn)。重大事故隱患排除后,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意,方可恢復生產(chǎn);

 。ㄋ模⿲Σ环蠂覙藴驶蛘咝袠I(yè)標準的設施、設備、器材及勞動(dòng)防護用品、用具予以查封、扣押,并在十五日內依法作出處理決定。

  監督檢查不得影響被檢查煤礦的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第三十三條 煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)及其工作人員發(fā)現煤礦存在的安全問(wèn)題應當由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的,應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查。接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行處理。

  第三十四條 煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理應當與煤礦安全生產(chǎn)監督管理相結合,嚴格執行煤炭銷(xiāo)售票管理制度,非法違法生產(chǎn)的煤炭不得進(jìn)入市場(chǎng)流通。

  市、縣(區)煤炭主管部門(mén)可以依法委托其所屬的煤炭糾察機構對本行政區域內煤炭銷(xiāo)售票的執行情況進(jìn)行監督檢查,行使行政處罰權。煤炭糾察機構可以派員在煤焦檢查站點(diǎn)開(kāi)展行政執法工作。

  第三十五條 市、縣(區)人民政府煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當強化煤礦安全生產(chǎn)監督管理,依法進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)檢查,并建立協(xié)調制度,互通信息、互相配合。

  第三十六條 煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)應當認真履行煤礦安全生產(chǎn)的監督管理職責,加強煤礦安全生產(chǎn)的日常監督管理和行業(yè)管理,監督實(shí)施煤礦準入條件和辦礦標準。加強煤炭工業(yè)的規劃,實(shí)施煤礦資源整合,嚴格煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的管理。依照煤礦建設程序,嚴格基建和改擴建項目審批。嚴肅查處未經(jīng)批準擅自基建、改建、擴建的礦井和超能力生產(chǎn)的礦井。

  安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強對煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調和監督。

  國土資源主管部門(mén)應當加強采礦秩序的監督管理,規范采礦權轉讓?zhuān)皶r(shí)巡查發(fā)現并制止未取得采礦許可證的非法煤礦,嚴肅查處越層越界煤礦。

  公安機關(guān)應當加強對煤礦火工品購買(mǎi)、運輸、儲存和使用過(guò)程的監督管理,嚴禁向非法違法煤礦批供火工品,嚴厲打擊非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存和使用火工品的違法犯罪行為。

  工商行政管理部門(mén)應當加強對煤礦營(yíng)業(yè)執照的管理,對營(yíng)業(yè)執照過(guò)期以及未通過(guò)年檢的煤礦依法查處,對有關(guān)部門(mén)移送的違法煤礦依法處理。

  勞動(dòng)社會(huì )保障主管部門(mén)應當加強對煤礦勞動(dòng)用工管理的指導、監督和監察。

  行政監察機關(guān)應當加強對與煤礦安全有關(guān)的行政監察,查處國家行政機關(guān)工作人員參與辦礦或者利用職權對非法違法煤礦縱容、包庇等違法行為,嚴肅追究失職瀆職公職人員的責任。

  第三十七條 煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)及其工作人員對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的煤礦購買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。

  第三十八條 承擔煤礦安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的機構及其工作人員應當具備國家規定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的結果負責。

  安全生產(chǎn)中介機構及其工作人員在從事安全生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中,發(fā)現煤礦存在事故隱患的,應當及時(shí)提出事故隱患整改建議,同時(shí)報告煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)。

  第三十九條 工會(huì )對煤礦違反安全生產(chǎn)法律、法規,侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;發(fā)現煤礦違章指揮、強令冒險作業(yè)或發(fā)現事故隱患時(shí),有權提出解決的建議,煤礦應當及時(shí)研究答復;發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權向煤礦建議組織從業(yè)人員撤離危險場(chǎng)所,煤礦應當立即作出處理。工會(huì )有權依法參加事故調查,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責任。

  第四十條 市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)應當定期統計本行政區域內發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故的情況,定期在新聞媒體上對煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行公告。

  煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)應當建立舉報制度,公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)舉報并組織核查。受理的舉報事項經(jīng)調查核實(shí)后,應當形成書(shū)面材料。需要落實(shí)整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實(shí)。

  任何單位和個(gè)人發(fā)現非法煤礦或者煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,都有權向市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)舉報。

  第六章 煤礦事故的應急救援和調查處理

  第四十一條 市、縣(區)人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。

  第四十二條 煤礦應當編制事故應急救援預案,報煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)備案。建立應急救援組織,并對預案進(jìn)行演練。

  煤礦應當配備必要的應急救援器材、設備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證正常運轉。

  第四十三條 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得破壞事故現場(chǎng),毀滅有關(guān)證據。

  第四十四條 市、縣(區)人民政府和煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即趕到事故現場(chǎng),組織事故搶救。

  任何單位和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救,并提供便利條件。

  第四十五條 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調查確定為責任事故的,應當查明事故單位的責任,并依法予以追究,還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監督職責的行政部門(mén)的責任,對有失職、瀆職行為的,依法追究法律責任。

  第四十六條 煤礦應當有礦山救護隊為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應當設立礦山救護隊,不具備單獨設立礦山救護隊的煤礦企業(yè),應當指定兼職救援人員,并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或者聯(lián)合建立礦山救護隊。

  礦山救護隊按國家、省有關(guān)規定應當提供事故應急救援和重大安全隱患排除服務(wù)。

  第七章 法律責任

  第四十七條 市、縣(區)人民政府和煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)和其他直接負責的管理部門(mén)及直接責任人員應當履行職責而未履行,或者未按照規定的職責和程序履行,導致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照煤礦事故調查處理的有關(guān)法律法規和國家、省有關(guān)規定追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任;因其他原因煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照國家有關(guān)規定追究責任。

  第四十八條 違反本條例規定,煤礦安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和工作人員,有下列行為之一的,對單位負責人和直接責任人依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬⿲Σ环戏ǘò踩a(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過(guò)的;

 。ǘ┌l(fā)現非法煤礦或者煤礦企業(yè)違法從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不依法予以處理或者故意庇護的;

 。ㄈ┌l(fā)現對已經(jīng)批準、許可、驗收通過(guò)的煤礦不再具備安全生產(chǎn)基本條件或者降低標準違法從事有關(guān)活動(dòng)而不予查處的。

  第四十九條 違反本條例規定,煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)及其工作人員要求煤礦購買(mǎi)其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,并退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第五十條 違反本條例規定,承擔煤礦安全生產(chǎn)評價(jià)、評估、論證、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明或者不實(shí)報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由市、縣(區)煤礦安全主管部門(mén)沒(méi)收違法所得。違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,承擔連帶賠償責任。

  第五十一條 違反本條例規定,煤礦主要負責人和有關(guān)責任人員應當履行職責而未履行,或者未按照規定職責和程序履行,導致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照煤礦事故調查處理的有關(guān)法律、法規和國家、省有關(guān)規定追究責任;對非法違法煤礦的負責人和實(shí)際控制人,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)處以二十萬(wàn)元的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  發(fā)生其他生產(chǎn)安全事故的,按照國家有關(guān)規定追究責任。

  第五十二條 違反本條例規定,煤礦有下列情形之一的,由負責煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定給予處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬o(wú)證或者證照不全非法開(kāi)采或者建設的;

 。ǘ┮酝P(guān)閉之后又擅自恢復生產(chǎn)或者建設的;

 。ㄈ┐嬖谥卮蟀踩a(chǎn)隱患的行為,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)條件的;

 。ㄋ模┴熈钔.a(chǎn)整頓后擅自從事生產(chǎn)的。拒不進(jìn)行整頓或者停而不整、明停暗采的;

 。ㄎ澹┤齻(gè)月內二次或者二次以上發(fā)現有重大安全隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;

 。┮粋(gè)月內三次或者三次以上未依照國家有關(guān)規定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的。

  第五十三條 違反本條例規定,煤礦有下列行為之一的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設,或者停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┟旱V建設工程沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準的;

 。ǘ┟旱V建設工程未按照批準的安全設施設計施工的;

 。ㄈ┟旱V建設工程安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)或者使用的。

  第五十四條 違反本條例規定,承擔煤礦建設項目安全設施的設計單位未按照有關(guān)法律、法規和安全標準進(jìn)行設計的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)責令改正,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,造成損失的,承擔賠償責任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十五條 違反本條例第十四條的規定,不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)責令停產(chǎn)整頓,提出整頓內容、時(shí)間等具體要求,并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,對煤礦企業(yè)負責人處以三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十六條 違反本條例規定,煤礦未進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查和報告或及時(shí)排除隱患的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓,并對煤礦企業(yè)負責人處以三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十七條 違反本條例規定,煤礦有下列行為之一的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓,可以并處二萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄔO立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

 。ǘ┟旱V企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的;

 。ㄈ┪慈鐚(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項的;

 。ㄋ模┟旱V負責人未履行值班制度的;

 。ㄎ澹┪磭栏駥(shí)行入井檢身制度的;

 。┤刖藛T未配帶自救器的;

 。ㄆ撸┪磭栏駡绦型咚箼z查制度,空班漏檢的或者瓦斯監控系統不開(kāi)機、不顯示的;

 。ò耍⿲Ξa(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所,未采取綜合防塵措施,或者未按照規定對粉塵進(jìn)行檢測的。

  第五十八條 違反本條例規定,煤礦有下列行為之一的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┪丛谟休^大危險因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全標志的;

 。ǘ┌踩O備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;

 。ㄈ┪磳Π踩O備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的;

 。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的。

  第五十九條 違反本條例規定,煤礦未按照規定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特殊工種作業(yè)人員無(wú)證上崗的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正,并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓。

  第六十條 違反本條例規定,煤礦主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,并按照國家有關(guān)規定給予處罰:

 。ㄒ唬┻`章指揮工人或者強令工人違章冒險作業(yè)的;

 。ǘ⿲と诉`章作業(yè)不加制止的;

 。ㄈ⿲σ寻l(fā)現的事故隱患不及時(shí)采取措施的;

 。ㄋ模┚懿粓绦忻旱V安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其執法人員的安全監督指令的;

 。ㄎ澹┚芙^、阻礙煤礦安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其執法人員監督檢查的;

 。⿲Σ榉、扣押的設施、設備、器材、勞保用品及工具,擅自啟封或者使用的;

 。ㄆ撸┨峁┨摷偾闆r的;

 。ò耍﹤卧、故意破壞事故現場(chǎng)的;

 。ň牛┳璧K、干涉事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

  第六十一條 違反本條例規定,銷(xiāo)售、購買(mǎi)無(wú)煤炭銷(xiāo)售票的煤炭的,由市、縣(區)煤炭主管部門(mén)或者所屬的煤礦糾察機構責令改正,并處無(wú)票煤炭?jì)r(jià)值一倍以上三倍以下的罰款,罰款額度最多不超過(guò)十萬(wàn)元,并對無(wú)煤炭銷(xiāo)售票銷(xiāo)售煤炭的煤礦責令改正直至停產(chǎn)整頓。

  違反本條例規定,通過(guò)公路運輸無(wú)煤炭銷(xiāo)售票的煤炭或者運輸煤炭的數量大于隨車(chē)煤炭銷(xiāo)售票票面數量的,由市、縣(區)煤炭主管部門(mén)或者所屬的煤炭糾察機構對承運人給予警告,并處無(wú)票煤炭每噸二百元的罰款。

  第六十二條 違反本條例規定,煤礦與其從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任的,該協(xié)議無(wú)效;由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)對煤礦的主要負責人和實(shí)際控制人處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十三條 違反本條例規定,煤礦安全費用未設立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用,保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件的,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正,對煤礦主要負責人和實(shí)際控制人可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓。

  第六十四條 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔賠償責任或者負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行。

  經(jīng)人民法院依法采取執行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現責任單位或者責任人有其他財產(chǎn)的,可以隨時(shí)請求人民法院執行。

  煤礦發(fā)生死亡事故,除按照有關(guān)規定給予死亡職工家屬的賠償外,每死亡一人,由市、縣(區)煤礦安全主管部門(mén)處以一百萬(wàn)元的罰款。

  第六十五條 違反本條例規定,煤礦對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,由市、縣(區)煤礦安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對煤礦主要負責人處以上年收入百分之六十至百分之百的罰款。

  第八章 附則

  第六十六條 本條例自2006年6月1日起施行。

責任編輯:莫回頭
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