第一章　總則

　　第一條　為了培育和發(fā)展本市建筑市場(chǎng)，促進(jìn)正當競爭，在建設工程項目實(shí)施中推行設備招標投標制，提高建設綜合效益，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　建設工程設備招標投標（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標、投標）是法人之間的經(jīng)濟活動(dòng)，受法律、法規的保護和監督。

　　招標應當堅持程序公開(kāi)、機會(huì )均等、正當競爭的原則；投標應當堅持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、交貨準時(shí)、價(jià)格合理和服務(wù)周到的原則。

　　第三條　凡在本市行政區域內由國家和公有制企事業(yè)單位投資的建設工程中，金額在10萬(wàn)元以上的單臺設備（或者機組）或者單項建設工程中總金額在50萬(wàn)元以上的設備（經(jīng)市城鄉建設委員會(huì )批準不適宜招標的設備除外）的采購，均應按照本規定進(jìn)行招標、投標。

　　第四條　市城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市建設工程設備招標投標工作的主管部門(mén)，市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招標辦）具體負責招標、投標工作的組織管理、指導和監督檢查。

　　第五條　建設工程中所需進(jìn)口的機電設備，按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第二章　招標

　　第六條　招標可按全部設備、單項設備或者單臺設備進(jìn)行招標。

　　第七條　必須具備下列條件，方可進(jìn)行招標：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目已列入國家、本市年度固定資產(chǎn)投資計劃，具有已批準的項目建議書(shū)或者可行性研究報告；

　�。ǘ�）有設計單位確認的設備清單、設備概算和便于訂貨的技術(shù)資料，非標準設備具備完整的設計圖紙和技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）需現場(chǎng)加工制造的設備，由建設單位負責提供的主要材料和工作條件已經(jīng)落實(shí)。

　　大型專(zhuān)用設備和成套工藝設備在項目建議書(shū)批準后，可以先行招標。

　　第八條　招標的建設單位必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）具有與承擔招標業(yè)務(wù)和設備配套工作相適應的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員；

　�。ㄈ�）有編制招標文件、標底文件和組織開(kāi)標、評標、決標的能力；

　�。ㄋ模┯袑λ�承擔的招標設備進(jìn)行協(xié)調服務(wù)的人員和設施。

　　不具備上述條件的建設單位，應當委托代理機構進(jìn)行招標。

　　第九條　招標的代理機構除應具備建設單位所必須具備的條件外，還應當具有與所承擔的招標任務(wù)相適應的經(jīng)濟實(shí)力，并經(jīng)市招標辦核準。

　　第十條　招標單位（指自行招標的建設單位或者受建設單位委托的代理機構，下同）可按下列形式組織招標：

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)招標：由招標單位發(fā)布招標公告；

　�。ǘ�）邀請招標：由招標單位向三至五個(gè)合格的投標單位發(fā)出招標邀請書(shū)；

　�。ㄈ�）議標：由招標單位和投標單位議定。

　　第十一條　招標單位負責組織招標工作，并負責設備招標和供應過(guò)程中的配套、協(xié)調服務(wù)以及參與聯(lián)合調試、驗收等工作。

　　第十二條　招標文件由招標單位編制并報市招標辦審查。

　　招標文件由招標書(shū)、投標須知、設備清冊、技術(shù)參數、圖紙、投標書(shū)（格式）、合同條款、評標原則、資格證明文件和其他需要說(shuō)明的事項等組成。

　　第十三條　招標文件發(fā)出后，招標單位不得隨意修改或者增加附加條件。因特殊情況確需對招標文件進(jìn)行修改或者補充的，需經(jīng)市招標辦批準，并在投標截止期十天以前通知所有投標單位。

　　第十四條　標底文件由招標單位編制。非標準設備招標的標底文件應報市招標辦審查，其他設備招標的標底文件報市招標辦備案。

　　標底文件的編制應當依據設計單位出具的設計概算和國家、本市發(fā)布的有關(guān)價(jià)格政策；標底價(jià)應當以編制標底文件時(shí)的全國機電設備市場(chǎng)的平均價(jià)格為基礎，并包括不可預見(jiàn)費和技術(shù)措施費等費用。

　　第三章　投標

　　第十五條　凡具有法人資格和承包能力的生產(chǎn)企業(yè)或者設備供應部門(mén)均可以參加投標。但與招標單位有直接經(jīng)濟關(guān)系的單位及項目設計單位不能參加投標。

　　投標單位需向招標單位提供下列文件：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　�。ǘ�）與投標相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)能力及設備狀況說(shuō)明；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證書(shū)和有關(guān)的檢測報告；

　�。ㄋ模┙鹑跈C構出具的資信證明。

　　第十六條　投標單位的資格由招標單位進(jìn)行審查，并經(jīng)市招標辦復核。

　　第十七條　投標單位應當按照招標文件的要求和格式編制投標書(shū)。投標書(shū)應當字跡清楚、內容齊全、表達準確，并應當加蓋單位公章和法定代表人印章。

　　第十八條　投標單位應當按照招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)，將密封的投標書(shū)送達招標單位。

　　第十九條　投標單位應當向招標單位繳納投標保證金，保證金具體數額由招標單位在招標文件中規定，最多不得超過(guò)招標設備概算總額的2％。

　　第四章　開(kāi)標、評標、決標

　　第二十條　開(kāi)標應當采取公開(kāi)方式進(jìn)行，由招標單位主持。除全部投標單位參加外，還應邀請投資部門(mén)、監理單位、設計單位的代表和有關(guān)專(zhuān)家參加。

　　第二十一條　招標單位應當眾檢查投標書(shū)的密封情況，宣布評標原則、決標辦法和程序，啟封投標書(shū)，宣讀投標書(shū)的主要內容和標底，并作好開(kāi)標記錄。

　　第二十二條　有下列情況之一的，投標書(shū)無(wú)效：

　�。ㄒ唬┩稑藭�(shū)未密封；

　�。ǘ�）投標書(shū)未按招標文件要求和格式編制、填寫(xiě)；

　�。ㄈ�）投標書(shū)未加蓋單位公章或者法定代表人印章；

　�。ㄋ模┩稑藭�(shū)逾期送交；

　�。ㄎ澹┪蠢U納投標保證金。

　　第二十三條　評標委員會(huì )（或者小組，下同）由招標單位以及建設單位的上級主管部門(mén)、投資部門(mén)、監理單位、設計單位和招標單位邀請的有關(guān)專(zhuān)家組成，與投標單位有直接經(jīng)濟關(guān)系的單位人員不得參加。

　　第二十四條　評標委員會(huì )以招標文件的要求和投標書(shū)提供的內容為主要依據，對投標單位的技術(shù)水平、質(zhì)量、報價(jià)、交貨期、企業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)決定中標單位。一般設備評標不超過(guò)十天，大、中型項目、大型復雜設備不超過(guò)二十天。

　　第二十五條　評標報告由招標單位編制。招標單位將評標報告報市招標辦備案后，向中標單位發(fā)出中標通知書(shū)，向未中標單位發(fā)出未中標通知書(shū)。

　　第二十六條　決標后十日內，招標單位向所有未中標單位返還投標保證金，并付給未中標單位投標書(shū)編制補償金（投標書(shū)編制補償金按中標價(jià)格的萬(wàn)分之一計算，但最多不超過(guò)1000元），中標單位的投標保證金，待設備供貨合同簽訂后由招標單位返還。

　　第二十七條　中標單位從接到中標通知書(shū)之日起一個(gè)月內，應當與招標單位按照投標書(shū)的內容簽訂設備供貨合同。

　　第二十八條　投標單位必須按照設備供貨合同的內容組織生產(chǎn)、供貨。

　　第二十九條　設備供貨合同的簽訂、履行，應遵守法律、法規的規定。任何單位和個(gè)人不得非法干預設備供貨合同的簽訂和履行。

　　第三十條　決標后，招標單位和中標單位應向市招標辦繳納招標、投標管理費。繳納招標、投標管理費的具體標準由市物價(jià)局會(huì )同市財政局制定。

　　第五章　罰則

　　第三十一條　對違反本規定，有下列行為之一的，市建委不批準該建設工程開(kāi)工；建設單位擅自開(kāi)工的，責令其停工，并按《北京市建設工程開(kāi)工管理暫行辦法》對其予以處罰：

　�。ㄒ唬�應該實(shí)行招標而未實(shí)行招標的；

　�。ǘ�）招標單位不符合條件，擅自組織招標的；

　�。ㄈ�）招標文件未經(jīng)市招標辦審查的；

　�。ㄋ模┩稑藛挝徊环�合條件，參加投標又中標的。

　　本條第（二）、（三）、（四）項的招標、投標無(wú)效。

　　第三十二條　招標單位不履行其職責的，由市招標辦根據情節輕重，責令其一年內不得在本市進(jìn)行招標；造成質(zhì)量事故和嚴重經(jīng)濟損失的，依法追究其責任。

　　第三十三條　向投標單位泄露標底的，由市招標辦對責任單位處以2000元至10000元的罰款；有徇私舞弊、行賄受賄行為的，依法追究當事人法律責任。

　　第三十四條　在投標過(guò)程中，不如實(shí)填寫(xiě)投標書(shū)，或者有隱瞞企業(yè)資格情況等弄虛作假行為的，由市招標辦責令其退出投標，并且一年內不得在本市進(jìn)行投標。

　　第三十五條　投標者互相串通，抬高標價(jià)或者壓低標價(jià)的；投標單位和招標單位互相串通，以排擠競爭對手公平競爭的，其中標無(wú)效，由市招標辦責令其一年內不得在本市投標或者招標，并由工商行政管理部門(mén)依法對其處以罰款。

　　第三十六條　中標通知書(shū)發(fā)出一個(gè)月后，沒(méi)有正當理由，中標單位不簽定供貨合同的，由招標單位沒(méi)收其投標保證金。

　　第三十七條　供貨合同簽訂后，中標單位未按供貨合同規定供貨的，由市招標辦責令其一年內不得在本市投標。

　　第三十八條　招標、投標過(guò)程中，有關(guān)各方發(fā)生的爭議或者糾紛，可以通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向市招標辦或者建設單位及生產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門(mén)申請調解。

　　第六章　附則

　　第三十九條　本規定執行中的具體問(wèn)題，由市建委負責解釋。

　　第四十條　本規定自1994年11月1日起施行。