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2013-09-25 10:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
由北京市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于1998年7月31日通過(guò),現予公布,自1998年9月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,規范職業(yè)介紹行為,保護勞動(dòng)力供需雙方合法權益,促進(jìn)就業(yè),合理配置勞動(dòng)力資源,根據本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區域內勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行的擇業(yè)求職、招聘用人、職業(yè)介紹活動(dòng),均應當遵守本條例。
第三條 本市各級人民政府應當積極推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,拓寬就業(yè)渠道,健全社會(huì )保障體系,促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展,維護社會(huì )穩定。
勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理應當遵循市場(chǎng)配置資源的規律,堅持統籌規劃、規范管理、有利于平等競爭和促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)的原則。
第四條 市勞動(dòng)行政部門(mén)主管本市勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作;區、縣勞動(dòng)行政部門(mén)負責本轄區內勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作。
第五條 本市鼓勵、支持和保護一切組織和個(gè)人對勞動(dòng)力市場(chǎng)中的擇業(yè)求職、招聘用人、職業(yè)介紹和行政管理活動(dòng)進(jìn)行監督,對違法行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 擇業(yè)求職
第六條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利,不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。
第七條 達到法定年齡,具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者,可以通過(guò)職業(yè)介紹機構或者其他合法的渠道求職就業(yè)。
第八條 求職者職業(yè)技能未達到職業(yè)需求的,應當接受職業(yè)指導,參加職業(yè)技能培訓,提高就業(yè)能力。
第九條 求職者應當如實(shí)介紹本人的有關(guān)情況,提供相應的證明文件和材料,其中與原單位簽訂了勞動(dòng)合同的,應當按照合同約定妥善處理有關(guān)事宜。
第十條 失業(yè)人員和下崗人員應當按照勞動(dòng)行政部門(mén)的規定辦理登記手續,分別領(lǐng)取《北京市城鎮失業(yè)人員求職證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《求職證》)和《北京市企業(yè)職工下崗證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《下崗證》)。
憑《求職證》或者《下崗證》求職的,可以享受有關(guān)待遇。
第三章 招聘用人
第十一條 用人單位依法享有招聘用人自主權。
新建單位在籌備建立期間招聘人員,必須經(jīng)市勞動(dòng)行政部門(mén)批準。
第十二條 招聘人員可以選擇下列方式:
。ㄒ唬┪新殬I(yè)介紹機構;
。ǘ﹨⒓诱衅盖⒄剷(huì );
。ㄈ┩ㄟ^(guò)新聞媒體刊登、播放啟事;
。ㄋ模┎樵(xún)職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò );
。ㄎ澹┓、法規允許的其他方式。
第十三條 用人單位向社會(huì )公開(kāi)招聘人員,應當公布招聘簡(jiǎn)章。招聘簡(jiǎn)章應當包括用人單位基本情況、招聘崗位類(lèi)別、用人條件和數量、工資和福利待遇等內容。
用人單位應當與被聘用人員依法簽訂勞動(dòng)合同。
第十四條 用人單位招聘國家規定必須持證上崗的技術(shù)工種、特種作業(yè)工種的人員,應當從具有相應職業(yè)資格證書(shū)的人員中聘用。
第十五條 用人單位招聘失業(yè)人員和初次就業(yè)人員,應當自與聘用人員確立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內,到市勞動(dòng)行政部門(mén)或者所在區、縣勞動(dòng)行政部門(mén)辦理備案手續。
第十六條 禁止用人單位的下列行為:
。ㄒ唬┨峁┨摷儆萌诵畔;
。ǘ┫蚯舐氄呤杖≠M用;
。ㄈ┮哉衅笧槊趾λ撕戏嘁;
。ㄋ模┓、法規禁止的其他行為。
第四章 職業(yè)介紹
第十七條 法人、其他組織和公民可以依法開(kāi)辦職業(yè)介紹機構。
第十八條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機構應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯忻鞔_的職業(yè)介紹業(yè)務(wù)范圍;
。ǘ┯信c業(yè)務(wù)相適應的固定場(chǎng)所、辦公設施、經(jīng)費和專(zhuān)職工作人員;
。ㄈ┯惺煜び嘘P(guān)法律、法規、勞動(dòng)政策,取得勞動(dòng)行政部門(mén)核發(fā)的崗位資格證書(shū)的從事職業(yè)介紹的業(yè)務(wù)人員;
。ㄋ模┯幸幏兜穆殬I(yè)介紹管理制度;
。ㄎ澹┓、法規規定的其他條件。
第十九條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機構,必須向市勞動(dòng)行政部門(mén)提出申請。
市勞動(dòng)行政部門(mén)自接到申請之日起30日內,對符合規定條件的予以批準,發(fā)給《北京市職業(yè)介紹許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》);對不符合規定條件的不予批準,并說(shuō)明理由!对S可證》由市勞動(dòng)行政部門(mén)統一制作。
第二十條 市勞動(dòng)行政部門(mén)對《許可證》實(shí)行年審制度。
職業(yè)介紹業(yè)務(wù)終止或者《許可證》變更,應當到原發(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)手續。
第二十一條 職業(yè)介紹機構可以從事下列業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┣舐、用人登記,用人推薦;
。ǘ┞殬I(yè)指導、咨詢(xún)服務(wù);
。ㄈ┞殬I(yè)供求、職業(yè)培訓信息的收集和發(fā)布;
。ㄋ模┙M織職業(yè)招聘洽談會(huì );
。ㄎ澹┙榻B地區之間、單位之間的勞務(wù)輸出與輸入;
。┙榻B家政服務(wù)人員;
。ㄆ撸┡c職業(yè)介紹有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
職業(yè)介紹機構從事的業(yè)務(wù)范圍,必須與勞動(dòng)行政部門(mén)批準的業(yè)務(wù)范圍相一致。
第二十二條 市和區、縣勞動(dòng)行政部門(mén)指定的職業(yè)介紹機構,可以從事人事檔案管理及相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十三條 職業(yè)介紹機構組織各類(lèi)職業(yè)招聘洽談會(huì ),應當向市勞動(dòng)行政部門(mén)提出書(shū)面申請,市勞動(dòng)行政部門(mén)自接到申請之日起10日內作出批準或者不予批準的決定;批準的,發(fā)給《招聘洽談會(huì )批準書(shū)》;不予批準的,說(shuō)明理由。
職業(yè)介紹機構應當持《招聘洽談會(huì )批準書(shū)》向市公安部門(mén)報送安全保衛方案,市公安部門(mén)自接到安全保衛方案之日起10日內,對符合條件的予以批準;對不符合條件的不予批準,并說(shuō)明理由。
未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)和公安部門(mén)批準,職業(yè)介紹機構不得舉辦職業(yè)招聘洽談會(huì ),也不得通過(guò)新聞媒體刊登、播放職業(yè)招聘洽談會(huì )啟事。
第二十四條 職業(yè)介紹機構應當在服務(wù)場(chǎng)所的明顯位置懸掛《許可證》,公開(kāi)服務(wù)內容、程序和管理制度,公布收費項目和標準。
第二十五條 禁止職業(yè)介紹機構的下列行為:
。ㄒ唬┏S可范圍經(jīng)營(yíng);
。ǘ┨峁┨摷傩畔;
。ㄈ┳魈摷俪兄Z;
。ㄋ模┥米栽O置收費項目、提高收費標準;
。ㄎ澹┏鲎、出借、轉讓、涂改《許可證》。
第五章 調控市場(chǎng)與促進(jìn)就業(yè)第二十六條 本市各級人民政府應當加強對勞動(dòng)力市場(chǎng)的調控,制定政策,鼓勵用人單位聘用下崗、失業(yè)人員,支持下崗、失業(yè)人員自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)。
第二十七條 勞動(dòng)行政部門(mén)應當實(shí)行勞動(dòng)力供需報告制度,加強勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )的建設和管理,組織開(kāi)展職業(yè)供需預測,發(fā)布職業(yè)供需信息,引導勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
第二十八條 本市各級人民政府應當加強勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設,發(fā)展多種類(lèi)型的職業(yè)介紹機構,為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。
勞動(dòng)行政部門(mén)指定的職業(yè)介紹機構對持有《求職證》、《下崗證》的人員,免費提供職業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)指導和職業(yè)介紹。
第二十九條 本市各級人民政府應當支持和鼓勵社會(huì )各方面依法開(kāi)辦職業(yè)培訓機構,為勞動(dòng)者提高就業(yè)能力服務(wù)。
勞動(dòng)行政部門(mén)指定的職業(yè)培訓機構對持有《求職證》、《下崗證》的人員,免費提供一次職業(yè)培訓;對培訓結業(yè)的人員,由勞動(dòng)行政部門(mén)指定的職業(yè)技能鑒定機構免費為其進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。
第三十條 本市各級人民政府應當支持和鼓勵有下崗職工的國有企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)機構,以保障下崗職工的基本生活,組織下崗職工進(jìn)行職業(yè)培訓,提供就業(yè)指導,幫助下崗職工實(shí)現再就業(yè)。
第三十一條 市人民政府應當根據就業(yè)形勢的需要,制定促進(jìn)就業(yè)的政策。對在就業(yè)工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任第三十二條 違反本條例第十一條第二款規定,新建單位在籌備建立期間未經(jīng)批準擅自招聘人員的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十五條規定,招聘失業(yè)人員和初次就業(yè)人員未按期辦理備案手續的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十六條第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的禁止行為的,由勞動(dòng)行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十九條規定,未取得《許可證》從事職業(yè)介紹活動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令停止職業(yè)介紹活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十條第二款規定,《許可證》變更未辦理手續的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十三條規定,未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)和公安部門(mén)批準舉辦各類(lèi)職業(yè)招聘洽談會(huì )的,由勞動(dòng)行政部門(mén)或者公安部門(mén)責令停辦,沒(méi)收違法所得,并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由勞動(dòng)行政部門(mén)吊銷(xiāo)《許可證》。
未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準,通過(guò)新聞媒體刊登、播放招聘洽談會(huì )啟事的,由勞動(dòng)行政部門(mén)處以2000元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十五條規定的禁止行為的,由勞動(dòng)行政部門(mén)予以警告,沒(méi)收違法所得,并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)《許可證》。
第三十九條 違反本條例規定,給他人民事權益造成損害的,依法承擔民事責任。
第四十條 從事勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。
第四十一條 求職者、用人單位、職業(yè)介紹機構之間發(fā)生爭議,可以協(xié)商解決,或者向勞動(dòng)行政部門(mén)申請調解,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第七章 附則第四十二條 港、澳、臺人員和外籍人員的就業(yè),按照國家有關(guān)規定執行。
未成年人、殘疾人就業(yè)和本市用人單位招用外埠人員,除適用本條例外,還應當按照國家和本市其他有關(guān)規定執行。
對人才市場(chǎng)的管理,按照《北京市人才市場(chǎng)管理條例》執行。
第四十三條 本條例具體應用中的問(wèn)題,由市勞動(dòng)行政部門(mén)負責解釋。
第四十四條 本條例自1998年9月1日起施行。1991年1月8日北京市人民政府發(fā)布的《北京市勞務(wù)市場(chǎng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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