第一條　為了有效地防范重大安全事故的發(fā)生，嚴肅追究重大安全事故的行政責任，切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護首都社會(huì )穩定，依據《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　對違反本規定的責任者，按照干部管理權限，由各級人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分。監察機關(guān)依照行政監察法的規定，對各級人民政府和政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行安全監督管理職責實(shí)施監察。

　　第三條　區、縣和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府）主要領(lǐng)導人，市和區、縣人民政府有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府部門(mén)）正職負責人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，依照本規定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┲卮蠡馂氖鹿�；

　�。ǘ�）重大交通安全事故；

　�。ㄈ�）重大建筑質(zhì)量安全事故；

　�。ㄋ模┟裼帽�炸物品和化學(xué)危險品重大安全事故；

　�。ㄎ澹┑V山重大安全事故；

　�。�六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；

　�。ㄆ撸┢渌�重大安全事故。政府或者政府部門(mén)對重大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　第四條　重大安全事故的具體標準，按照國家和本市有關(guān)規定執行。

　　第五條　政府應當依照有關(guān)法律、法規和規章的規定，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┟考径戎辽僬匍_(kāi)一次防范重大安全事故的工作會(huì )議，由主要領(lǐng)導人或者政府主要領(lǐng)導人委托政府分管領(lǐng)導人召集有關(guān)部門(mén)正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區防范重大安全事故的工作。會(huì )議應當作出決定并形成紀要，會(huì )議確定的各項防范措施，應當由專(zhuān)人負責，認真落實(shí)；

　�。ǘ�）實(shí)行安全目標管理責任制，明確各級領(lǐng)導和有關(guān)人員的安全責任，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導政績(jì)的重要依據；

　�。ㄈ�）組織有關(guān)部門(mén)按照各自的職責，對本地區容易發(fā)生重大事故的單位、場(chǎng)所和設備、設施，進(jìn)行嚴格管理和重點(diǎn)檢查；

　�。ㄋ模┲贫ū镜貐^重大安全事故應急處理預案，應急處理預案經(jīng)主要領(lǐng)導人簽署后，報上一級政府備案；

　�。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門(mén)對本規定第三條所列各類(lèi)重大安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現重大安全事故隱患的，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中，無(wú)法保證安全的，可以責令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并向上一級政府報告。法律、行政法規對查處機關(guān)另有規定的，依照其規定。

　�。�六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負責人應當立即趕赴現場(chǎng)組織搶救和善后處理工作，并迅速向上一級政府報告。各級政府應當按照國家有關(guān)規定組織調查處理事故，必要時(shí)市政府可以對重大安全事故的有關(guān)責任人員作出處理決定。

　　第六條　政府部門(mén)在職責范圍內，應當依照法律、法規和規章的規定，加強安全監督管理，防范重大安全事故的發(fā)生，并履行下列職責：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全檢查；

　�。ǘ�）及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患，超出其職責范圍的，應當立即向同級政府報告；情況緊急的，可以依法立即采取包括責令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)在內的緊急措施，同時(shí)向同級政府報告；

　�。ㄈ�）必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序，對涉及安全生產(chǎn)事項進(jìn)行行政審批（包括審批、審核、核準、備案）。對取得批準的單位和個(gè)人實(shí)施監督檢查，發(fā)現不再具備安全條件的，應當按規定撤銷(xiāo)原批準；發(fā)現未依法取得批準而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，應當立即予以取締，并依法給予行政處罰；

　�。ㄋ模┲卮蟀踩�事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規定組織調查組對事故進(jìn)行調查。事故調查工作應當自事故發(fā)生之日起60天內完成，并由調查組提出調查報告。遇有特殊情況，可以適當延長(cháng)時(shí)間，但不得超過(guò)90天。調查報告應當包括依照本規定對有關(guān)責任人員追究行政責任的意見(jiàn)。

　　第七條　任何單位和個(gè)人均有權向政府或者政府部門(mén)報告重大安全事故隱患，有權向上級政府或者上級政府部門(mén)舉報下級政府或者下級政府部門(mén)不履行安全監督管理職責、不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的政府或者政府部門(mén)，應當立即組織對事故隱患進(jìn)行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進(jìn)行調查處理。

　　第八條　政府、政府部門(mén)必須加強中小學(xué)校的安全管理，實(shí)行學(xué)校安全工作校長(cháng)負責制和安全一票否決制，防止發(fā)生食物中毒、火災、旅游等安全事故，確保學(xué)生安全。中小學(xué)校嚴禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動(dòng)或者其他危險性勞動(dòng)。嚴禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　中小學(xué)校違反前款規定，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對有關(guān)政府主要領(lǐng)導人和政府教育行政部門(mén)正職負責人，根據情節輕重，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級的行政處分；對有關(guān)校長(cháng)和直接責任人員，根據情節輕重，給予記大過(guò)、降級、撤職的行政處分；構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　第九條　負責行政審批的政府部門(mén)或者機構違反本規定第六條第（三）項，對不符合法律、法規和規章規定的予以批準，發(fā)現未依法取得批準而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的不予取締、不依法給予行政處罰的，對政府部門(mén)或者機構正職負責人，根據情節輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職的行政處分。

　　第十條　重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府或者政府部門(mén)違反國家有關(guān)規定和本規定第五條第（六）項、第六條第（四）項，隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的，對該政府主要領(lǐng)導人或者政府部門(mén)正職負責人，根據情節輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級的行政處分。

　　第十一條　發(fā)生特大安全事故，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》處理。

　　對特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負有責任的有關(guān)人員，按照國家和本市的有關(guān)規定追究行政責任。

　　第十二條　本規定自公布之日起施行。