各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現“十一五”節能減排目標的通知》（國發(fā)[2010]12號）要求，嚴格執行車(chē)輛燃料消耗量限值標準，以及對客車(chē)實(shí)載率低于70%的線(xiàn)路不得投放新的運力的規定，確保實(shí)現道路運輸節能減排目標，根據部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度，認真執行營(yíng)運車(chē)輛燃料消耗量限值標準的通知》（廳運明電〔2010〕0611號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強道路客運運力調控推進(jìn)行業(yè)節能減排工作的通知》（交運發(fā)〔2010〕390號）的要求，部決定對各地貫徹執行部11號令的有關(guān)工作和開(kāi)展客運運力調控工作的情況進(jìn)行督查�，F就有關(guān)事項通知如下：

　　一、 督查內容

　　各地貫徹落實(shí)“國發(fā)[2010]12號”文件精神、開(kāi)展道路運輸節能減排工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，重點(diǎn)是各級管理部門(mén)和相關(guān)單位貫徹執行部11號令以及實(shí)施客運運力調控的情況（具體督查內容見(jiàn)附件1）。

　　二、 督查方式

　　部道路運輸司牽頭組成若干督查組，以重點(diǎn)抽查的形式赴部分地方交通運輸廳（局、委）、道路運輸管理局以及轄區內部分市（縣）級交通運輸局及運管機構，對有關(guān)制度執行情況、工作程序規范情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。督察方式主要以現場(chǎng)實(shí)地查驗、檢查相關(guān)材料、座談為主，必要時(shí)將對相關(guān)人員掌握業(yè)務(wù)情況進(jìn)行測試。

　　三、 督查時(shí)間

　　10月10日至10月30日。

　　四、 聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)

　　部道路運輸司曹磊 010-65292755，劉偉儉 010-65293754.

　　五、 其他事項

　　1、請各相關(guān)�。ㄊ校┙煌ㄟ\輸廳（局、委）及道路運輸局積極配合，提前做好督查準備。

　　2、各督查組擬赴相關(guān)�。ㄊ校┒讲榈木唧w時(shí)間，另行通知。

　　二〇一〇年九月十九日

　　附件：

　　道路運輸節能減排督查內容

　　督查的主要目的是督促各地方落實(shí)道路運輸節能減排任務(wù)，督查項目有兩項：一是各地方執行部11號令的情況；二是各地方執行對客車(chē)實(shí)載率低于70%的線(xiàn)路不得投放新的運力規定的情況。具體督查內容如下：

　　一、執行燃料消耗量限值標準的情況。

　　督查對象包括省級、市（縣）級交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構，以及承擔燃料消耗量達標車(chē)型車(chē)輛參數與配置核查工作提供技術(shù)支持的相關(guān)單位如汽車(chē)綜合性能檢測站、科研院所等。

　　對各地有關(guān)單位的督查內容主要有：

　�。ㄒ唬┦〖壗煌ㄟ\輸主管部門(mén)及道路運輸管理機構

　　1、本省執行車(chē)輛燃料消耗量限值標準的政策與機制。包括組織機構的建立、落實(shí)部11號令的相關(guān)工作目標責任制及考核的情況；

　　2、本省貫徹落實(shí)部11號令的情況。主要有：一是開(kāi)展行業(yè)宣貫培訓和社會(huì )面宣傳的情況；二是對省內各運管機構和汽車(chē)綜檢站有關(guān)工作進(jìn)行監督和管理的情況，在中級客車(chē)類(lèi)型劃分及等級評定工作中，對評級車(chē)型是否申報達標車(chē)型的把關(guān)情況（今年3月1日后）；三是對省內車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)家提供政策解釋、咨詢(xún)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導的情況；四是各轄市營(yíng)運車(chē)輛有關(guān)數據統計、報送的情況。

　　3、執行效果。一是對本省執行車(chē)輛燃料消耗量限值標準的自查情況，特別是違規辦理營(yíng)運證的情況（違規車(chē)輛數目）以及相關(guān)整改措施；二是本省在執行燃料消耗量限值標準中存在的問(wèn)題以及相關(guān)解決措施、建議。

　�。ǘ�）市（縣）級交通運輸主管部門(mén)及道路運輸管理機構

　　1、建立并落實(shí)車(chē)輛燃料消耗量限值標準執行工作目標責任制及考核的情況；

　　2、執行車(chē)輛燃料消耗量限值標準的情況。主要有：一是本轄區申請、審核及配發(fā)道路運輸證的總體情況（今年3月1日后）。二是相關(guān)工作人員對燃料消耗量限值標準執行的政策把握、相關(guān)核查業(yè)務(wù)的熟悉程度；三是營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)檔案管理的情況；四是對轄區內汽車(chē)綜檢站參數及配置核查工作的監督管理情況；五是對轄區內運輸企業(yè)和業(yè)戶(hù)進(jìn)行宣傳和提供政策咨詢(xún)服務(wù)的情況。

　　3、執行效果。一是有無(wú)違規發(fā)放營(yíng)運證的現象，以及相應整改、處理措施；二是相關(guān)工作中遇到的問(wèn)題和困難，以及相應的措施和建議。

　�。ㄈ�）相關(guān)技術(shù)支持單位

　　1、汽車(chē)綜合性能檢測站的技術(shù)支持能力。主要有：一是汽車(chē)綜檢站具備相關(guān)資質(zhì)和條件的情況；二是相關(guān)核查人員熟悉業(yè)務(wù)知識、工作流程并具備相關(guān)核查能力的情況；三是核查人員接受相關(guān)培訓情況。

　　2、開(kāi)展燃料消耗量達標車(chē)型參數及配置核查工作的情況。主要有：一是執行達標車(chē)型參數及配置核查工作程序的情況；二是依據相關(guān)核查工作規范（廳運字［2010］33號文件）對12項車(chē)輛參數及配置進(jìn)行核查的情況，特別是有無(wú)違反核查程序、出具虛假核查報告單的情況；三是車(chē)輛核查過(guò)程中與GB18565標準執行相結合的情況；四是車(chē)輛參數及配置核查工作中存在的問(wèn)題，以及相關(guān)工作建議。

　　二、執行對客車(chē)實(shí)載率低于70%的線(xiàn)路不得投放新的運力的規定。

　　督查對象主要是省級、市（縣）級交通運輸主管部門(mén)及道路運輸管理機構，具體督查內容如下：

　　1、加強道路客運運力宏觀(guān)調控，嚴格控制新增道路客運班線(xiàn)和運力的情況。主要是自運力調控通知發(fā)布（今年8月12日）以來(lái)的客運班線(xiàn)和運力審批情況：一是縣際以上客運班線(xiàn)和座位數的審批情況（年平均實(shí)載率不得低于70%）；二是一類(lèi)客運班線(xiàn)、與高速鐵路和城際軌道交通平行的客運班線(xiàn)的審批情況（原則上不再審批）；三是與現有班線(xiàn)重復里程在70%以上的二類(lèi)以上客運班線(xiàn)的審批情況（嚴格控制）；四是客運包車(chē)運力的調控和審批情況。

　　2、本轄區客運班線(xiàn)和運力的規劃情況。主要有：一是在運力調控通知下發(fā)前，本地區是否制定了客運班線(xiàn)和運力發(fā)展規劃，包括規劃的主要內容、向社會(huì )公布和執行情況等；二是運力調控通知下發(fā)后，開(kāi)展規劃制定工作的計劃、方案、實(shí)施步驟等；三是運力調控通知下發(fā)后客運班線(xiàn)和運力審批與規劃的結合情況。

　　3、道路客運班線(xiàn)和運力經(jīng)營(yíng)許可的執行情況。主要有：一是客運經(jīng)營(yíng)許可公示制度的落實(shí)情況（能否做到公開(kāi)、公正、公平）；二是原客運服務(wù)質(zhì)量招投標制度的推行情況，運力調控通知下發(fā)后貫徹落實(shí)“新增、經(jīng)營(yíng)期限到期或原經(jīng)營(yíng)者不符合延續經(jīng)營(yíng)條件的二類(lèi)以上客運班線(xiàn)，原則上都要通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標來(lái)確定經(jīng)營(yíng)主體”要求的工作方案和具體措施；三是線(xiàn)路資源管理情況（經(jīng)營(yíng)期限到期的線(xiàn)路由原許可的道路運輸管理機構收回，并結合客運線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化和運力調整需要重新配置）；四是落實(shí)道路客運班線(xiàn)許可及新增運力信息報送制度，完善報送機制，指定機構和人員負責等情況。

　　4、加快道路客運運力結構調整的情況。主要有：一是推進(jìn)客運經(jīng)營(yíng)主體結構調整的情況；二是落實(shí)道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度的情況；三是優(yōu)化道路客運車(chē)型結構的情況。

　　5、落實(shí)道路客運市場(chǎng)經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)監測制度的情況。主要有：一是道路客運信息監測和統計分析機制的建立及執行情況；二是汽車(chē)客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統建設、應用情況及發(fā)展計劃。

　　6、有關(guān)監督和管理工作的落實(shí)情況。主要有：一是上級運管機構對下級機構的業(yè)務(wù)指導和監督檢查機制和執行情況；二是各項管理措施的落實(shí)情況，以及對發(fā)現問(wèn)題的整改情況。

　　7、對客運運力調控政策措施的建議及意見(jiàn)，以及對實(shí)載率測算統計方法的建議。