水電是我國能源的重要組成部分,提供了全國1/5左右的電力供應,具有無(wú)溫室氣體排放、資源可再生等優(yōu)點(diǎn),是符合可持續發(fā)展要求的綠色環(huán)保能源。
水電水利行業(yè)安全評價(jià)報告的名稱(chēng),一直沿用勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生評價(jià),但評價(jià)內容所涉及的專(zhuān)業(yè)內涵非常廣泛。安全評價(jià)是水電水利建設工程立項核準的強制性條件之一,也是水電水利建設工程總體竣工驗收前的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生專(zhuān)項竣工驗收的基礎。水電水利建設工程安全評價(jià)分為“預評價(jià)”和“驗收評價(jià)”,分別在水電水利建設工程的可行性研究階段和工程竣工驗收之前進(jìn)行。
水電水利建設工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生預評價(jià)的對象是水電水利建設項目預可行性研究設計報告。評價(jià)范圍應包含預可行性研究報告所涉及的主要建筑物、生產(chǎn)設備及其工藝系統。常規水電站包括水庫近壩庫岸、攔河壩、溢洪道、引水系統(包括壓力鋼管、進(jìn)水口)、發(fā)電廠(chǎng)房、升壓站、泄水(排沙)及消能建筑、庫岸邊坡、有關(guān)生產(chǎn)和管理用房等相應生產(chǎn)、生活建筑物、生產(chǎn)設備及其工藝系統;抽水蓄能電站包括上下水庫主壩、副壩、庫盆、輸水系統(含進(jìn)出水口)、地下廠(chǎng)房、升壓站、庫岸邊坡、相應有關(guān)生產(chǎn)和管理用房等生產(chǎn)、生活建筑物、生產(chǎn)設備及其工藝系統。
預評價(jià)以電站投產(chǎn)后生產(chǎn)運行過(guò)程中存在的主要危險、有害因素的辨識、分析、評價(jià)和所采取的對策措施為重點(diǎn)。同時(shí),對樞紐工程“四通一平”、施工過(guò)程中的危害因素進(jìn)行一般性分析,并提出安全生產(chǎn)技術(shù)和管理的原則要求。
水電水利建設工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生驗收評價(jià)是在建設項目試生產(chǎn)運行正常后,通過(guò)對建設項目的設施、設備、裝置實(shí)際運行狀況及管理狀況的安全評價(jià),查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素的種類(lèi)和程度,提出合理、可行的安全對策、措施及建議。
勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生驗收評價(jià)的重點(diǎn)內容包括:建設項目落實(shí)預評價(jià)報告的安全技術(shù)措施的情況;安全設施是否與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;與建設項目配套的安全設施、設備是否符合國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章、技術(shù)標準和規范的要求;安全管理制度及執行情況;建設項目法人及安全管理人員的安全任職資格證書(shū);特種作業(yè)人員操作資格證書(shū);安全生產(chǎn)事故的預防措施及應急預案;驗收工作大綱中提出問(wèn)題的落實(shí)情況;勞動(dòng)安全與工業(yè)衛生專(zhuān)項資金的投入執行情況。
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