我國于上世紀八十年代初將安全評價(jià)應用到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，首先是在新建、改建、擴建和技改工程項目中實(shí)行勞動(dòng)安全衛生“三同時(shí)”，把安全預評價(jià)作為建設項目初步設計審查的基本程序。經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的經(jīng)驗積累、實(shí)踐與醞釀，我國2002年頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》，2004年出臺了《安全生產(chǎn)許可證條例》，正式將安全評價(jià)納入法律、法規。到2005年底，國家共批準安全評價(jià)機構470余家，12000多人通過(guò)了考試獲得了安全評價(jià)人員資格，累計完成評價(jià)項目30多萬(wàn)個(gè)，取得了一定的成效。

安全評價(jià)作為安全生產(chǎn)監督管理的重要組成部分，不僅起到有效預防事故，減少人員傷害和財產(chǎn)損失，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的作用，還可起到為各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提供強有力的技術(shù)支撐作用。但是，隨著(zhù)近幾年安全評價(jià)機構數量的急劇增加，部分安全評價(jià)機構為追究經(jīng)濟效益，打價(jià)格戰，搞惡性競爭、無(wú)序競爭，降低安全評價(jià)報告質(zhì)量，轉借資質(zhì)證書(shū)、超資質(zhì)范圍違規評價(jià)的現象時(shí)有發(fā)生，嚴重擾亂了安全評價(jià)正常運作秩序，損害了安全評價(jià)工作形象，給安全評價(jià)工作健康發(fā)展造成了不良影響。為及時(shí)制止這種現象的蔓延，進(jìn)一步規范安全評價(jià)工作，2004年我國相繼出臺了《安全評價(jià)機構管理規定》、《安全評價(jià)人員資格登記管理規則》、《安全評價(jià)過(guò)程控制文件編寫(xiě)指南》和《關(guān)于加強對安全生產(chǎn)中介活動(dòng)監督管理的若干規定》等一系列規章制度。那么，如何杜絕現階段部分安全評價(jià)機構的違規操作，提高安全評價(jià)工作質(zhì)量呢？

一、加快安全評價(jià)法律法規建設

加快安全評價(jià)工作的法律、法規建設，完善與安全評價(jià)相應的規章制度及安全評價(jià)技術(shù)標準體系，在《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規的指導下，抓好部門(mén)規章、標準的制定和完善工作。將安全評價(jià)的責任、權利、義務(wù)和能力等方面規定內容提高到法律地位。部分有經(jīng)驗的省、市亦可出臺相應的地方法規政策，規范評價(jià)運作行為、評價(jià)質(zhì)量。

二、嚴把安全評價(jià)機構資質(zhì)許可關(guān)

認真貫徹《安全評價(jià)機構管理規定》，嚴把準入條件，切實(shí)做到嚴格程序、嚴格條件、嚴格審查，特別是針對部分地區乙級資質(zhì)機構眾多、相對集中的情況，更應該合理審批。嚴格執行公示、公告、備案制度。對于已經(jīng)過(guò)期的臨時(shí)評價(jià)機構和不具備評價(jià)條件的評價(jià)機構要嚴加取締。

三、加大安全評價(jià)機構資質(zhì)考核管理力度

加大安全評價(jià)機構資質(zhì)考核管理力度，完善安全評價(jià)機構的考核、監督審查程序和技術(shù)規范，對已經(jīng)取得安全評價(jià)機構甲、乙級資質(zhì)機構的運作行為規范程度、評價(jià)報告水平、服務(wù)質(zhì)量、過(guò)程控制制度合理性和運行狀況等實(shí)行定期和不定期考核，定期向社會(huì )發(fā)布對安全評價(jià)機構的檢查和考核結果，并建立、完善資質(zhì)退出機制。對檢查和考核中發(fā)現的違規行為，按照有關(guān)規定提出處理建議，并在職責范圍內給予相應的處罰。

四、強化安全評價(jià)的行業(yè)自律

為強化安全評價(jià)的行業(yè)自律，就要積極研究、制定職業(yè)道德規范。有條件的可成立安全評價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )組織，加強自我約束，指導規范操作。并建立質(zhì)量保障機制，制定行業(yè)標準，從組織、制度和標準上保障安全評價(jià)工作質(zhì)量。如：建立安全評價(jià)活動(dòng)告知制度，即評價(jià)機構應向承接項目所在地省市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)告知評價(jià)內容及評價(jià)周期，已利于安監部門(mén)對評價(jià)機構評價(jià)行為和被評價(jià)企業(yè)整改情況的監督和管理。

五、盡快制定合理收費標準

為避免在安全評價(jià)工作中出現打價(jià)格戰，惡性競爭、無(wú)序競爭的情況，各省市應在《中介服務(wù)收費管理辦法》（計價(jià)格[1999]2255號文件）的規定下，根據當地經(jīng)濟發(fā)展、專(zhuān)業(yè)風(fēng)險等因素，盡快制定出合理、合法、可行的安全評價(jià)收費標準或制定行業(yè)自律價(jià)格、指導性?xún)r(jià)格標準，規范安全評價(jià)機構收費行為。對于不遵守規定的評價(jià)機構，要嚴肅處理，嚴重者可取全評價(jià)服務(wù)將逐步與國際接軌。評價(jià)機構應在遵守國家法律、法規的前提下，存有關(guān)職能部門(mén)的監督管理下，在安全評價(jià)行業(yè)自律和自我約束下，不斷增強自身評價(jià)實(shí)力，不斷提高市場(chǎng)競爭能力，不斷提高服務(wù)水平。一支好的評價(jià)隊伍，一個(gè)好的評價(jià)機構持續發(fā)展、健康發(fā)展的生存之道是品牌、信譽(yù)和服務(wù)!