特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周?chē)O施的安全有重大危害的作業(yè)。直接從事這些作業(yè)的人員，即特種作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)及行為對安全狀況是至關(guān)重要的，許多重大、特大事故就是因為這些作業(yè)人員的違章造成的。目前國家已規定電工、焊工、起重司索工等12類(lèi)人員為特種作業(yè)人員，這些人員在獨立上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)理論學(xué)習和實(shí)際操作訓練，要求持證上崗。