一、“三同時(shí)”的概念

　　《安全生產(chǎn)法》第二十四條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目（以下

　　統稱(chēng)建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。“

　　《職業(yè)病防治法》第十六條規定：“建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”

　　《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》（總局令第36號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），自2011年2月1日起施行?！稌盒修k法》明確提出，建設項目安全設施是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱(chēng)。建設項目安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。安全設施投資應當納入建設項目概算。

　　二、監管責任

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監督管理，并在國務(wù)院規定的職責范圍內承擔國務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時(shí)”的監督管理?？h級以上地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內的建設項目安全設施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準或者備案的建設項目安全設施‘’三同時(shí)“的監督管理。

　　跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區域的建設項目安全設施“三同時(shí)”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施監督管理。上一級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據工作需要，可以將其負責監督管理的建設項目安全設施“三同時(shí)”工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施監督管理。

　　三、安全條件論證與安全預評價(jià)

　　下列建設項目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預評價(jià)：

　　1.非煤礦山建設項目。

　　2.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設項目。

　　3.生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目。

　　4.化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點(diǎn)建設項目。

　　5.法律、行政法規和國務(wù)院規定的其他建設項目。

　　四、安全條件論證報告的主要內容

　　1.建設項目?jì)仍诘奈ｋU和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響。

　　2.建設項目與周邊設施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響。

　　3.當地自然條件對建設項目安全牛產(chǎn)的影響。

　　4.兵他需要論證的內容。

　　建設項目安全預評價(jià)報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規定。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目安全預評價(jià)報告還應當符合有關(guān)危險化學(xué)品建設巧目的規定。

　　其他建設項目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)砸報告，并按照相關(guān)規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。