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　　對于中華人民共和國境內各類(lèi)法人（下稱(chēng)“投資主體”）以新建、并購、參股、增資和注資等方式進(jìn)行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔保等方式通過(guò)其境外企業(yè)或機構實(shí)施的境外投資項目，要按照《境外投資項目核準和備案管理辦法》進(jìn)行管理，根據不同情況對境外投資項目分別實(shí)行核準和備案管理。

　　境外投資項目是指投資主體通過(guò)投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權或技術(shù)、股權、債權等資產(chǎn)和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經(jīng)營(yíng)管理權及其他相關(guān)權益的活動(dòng)。

　?。?）核準管理。

　　1）核準權限。中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準。涉及敏感國家和地區、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額，由國家發(fā)展改革委核準。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn)報國務(wù)院核準。

　　敏感國家和地區包括：未建交和受?chē)H制裁的國家，發(fā)生戰爭、內亂等的國家和地區。

　　敏感行業(yè)包括：基礎電信運營(yíng)，跨境水資源開(kāi)發(fā)利用，大規模土地開(kāi)發(fā)，輸電干線(xiàn)、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。

　　中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作之前，應向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對符合國家境外投資政策的項目，在7個(gè)工作日內出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

　　2）核準程序及條件。由國家發(fā)展改革委核準或由國家發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn)報國務(wù)院核準的境外投資項目，地方企業(yè)直接向所在地的省級政府發(fā)展改革部門(mén)提交項目申請報告，由省級政府發(fā)展改革部門(mén)提出審核意見(jiàn)后報送國家發(fā)展改革委；中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告。

　　4）核準條件。國家發(fā)展改革委核準項目的條件為：①符合國家法律法規和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策；②符合互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的原則，不危害國家主權、安全和公共利益，不違反我國締結或參加的國際條約；③符合國家資本項目管理相關(guān)規定；④投資主體具備相應的投資實(shí)力。

　?。?）備案管理。對核準規定之外的境外投資項目實(shí)行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實(shí)施的境外投資項目、地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發(fā)展改革委備案；地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團等省級政府投資主管部門(mén)備案。

　?。?）變更申請。對于已經(jīng)核準或備案的境外投資項目，如出現下列情況之一的，應按規定向國家發(fā)展改革委申請變更：①項目規模和主要內容發(fā)生變化；②投資主體或股權結構發(fā)生變化；③中方投資額超過(guò)原核準或備案的20%及以上。

　?。?）核準和備案文件效力。

　　核準文件和備案通知書(shū)應規定有效期，其中建設類(lèi)項目核準文件和備案通知書(shū)有效期兩年，其他項目核準文件和備案通知書(shū)有效期一年。

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