1.含義：經(jīng)濟分析專(zhuān)用，反映項目投入和產(chǎn)出的真實(shí)經(jīng)濟價(jià)值，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，反映資源稀缺程度，反映資源合理配置的要求。

　　2.應根據項目投入和產(chǎn)出對社會(huì )經(jīng)濟的影響，從“有無(wú)對比”的角度研究確定：

　　使用資源造成兩種影響：造成資源消耗或擠占其他用戶(hù)的使用生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)造成兩種影響：用戶(hù)使用得到效益或擠占其他供應者的市場(chǎng)份額。