?。?）居民無(wú)法受益或歷來(lái)處于不利地位；

　?。?）存在比較嚴重的社會(huì )、經(jīng)濟不公平等現象；

　?。?）存在比較嚴重的社會(huì )問(wèn)題；

　?。?）面臨大規模企業(yè)結構調整，引發(fā)大規模的失業(yè)人口；

　?。?）可預見(jiàn)到項目會(huì )產(chǎn)生重大負面影響；

　?。?）會(huì )改變當地人口的行為方式和價(jià)值觀(guān)念；

　?。?）社區參與對項目效果可持續性和成功實(shí)施十分重要；

　?。?）評價(jià)人員對項目影響群體和目標群體的需求及項目地區發(fā)展的制約因素缺乏足夠的了解。