1.政府預算內投資用于關(guān)系國家安全、國土開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)不能有效配置資源的公益性項目和公共基礎設施項目、保護和改善生態(tài)環(huán)境項目、重大戰略性資源開(kāi)發(fā)項目；

　　2.政府各類(lèi)專(zhuān)項建設基金投資用于交通運輸、農林水利等基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設項目；

　　3.利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權信用擔保的建設項目；

　　4.法律、法規規定的其他政府性資金投資的建設項目；

　　5.企業(yè)投資建設的涉及國家經(jīng)濟安全，影響環(huán)境資源、不可再生自然資源和公眾利益，可能出現壟斷，涉及整體布局等公共性問(wèn)題，需政府核準的建設項目。