經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問(wèn)題并未根本解決，四季度經(jīng)濟仍將高位運行，全年GDP增速將達10.5%左右。以上判斷是國家發(fā)改委經(jīng)濟所、國家信息中心、天則所等機構在向本報獨家提供的研究報告中作出的。報告同時(shí)建議，宏觀(guān)調控應當摒棄重調控、輕改革的政策傾向；認真貫徹落實(shí)前期已經(jīng)出臺的政策，著(zhù)力于調整經(jīng)濟結構；繼續深化改革，消除經(jīng)濟過(guò)熱的體制性基礎。

　　經(jīng)濟過(guò)熱的體制性因素尚存國家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟形勢課題組的報告指出，雖然宏觀(guān)調控取得了初步成效，但基礎并不穩固，經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問(wèn)題并未得到根本解決。

　　固定資產(chǎn)投資反彈的壓力仍比較大。報告認為，雖然宏觀(guān)調控政策對新開(kāi)工項目的準入條件、土地管理等方面作出了新的規定，但以投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和地方稅收的體制、政府對投資有權無(wú)責的軟約束體制沒(méi)有根本改變，投資膨脹的體制基礎與宏觀(guān)調控政策之間的矛盾將考驗緊縮投資政策的有效性。

　　與此同時(shí)，與投資膨脹緊密關(guān)聯(lián)的貨幣信貸過(guò)于寬松問(wèn)題也沒(méi)有得到根本改變。今年前9月，人民幣貸款增加2.76萬(wàn)億元，同比多增7987億元，其中中長(cháng)期貸款同比多增6409億元，占80%以上，這說(shuō)明中長(cháng)期貸款受龐大的在建規模影響增長(cháng)慣性較強。

　　此外，國際貿易大幅順差帶動(dòng)外匯占款渠道投放基礎貨幣增多，造成銀行體系貨幣流動(dòng)性過(guò)于寬松的局面沒(méi)有根本改變。從國際收支源頭控制貨幣流動(dòng)性，進(jìn)而控制國內經(jīng)濟過(guò)熱的宏觀(guān)調控政策需要進(jìn)一步加強。

　　天則所的研究報告認為，貨幣政策沒(méi)有從貨幣增加的源頭下手；土地政策也忽視了在保護農民對土地產(chǎn)權和發(fā)展土地市場(chǎng)上下工夫。

　　配套改革亟待跟進(jìn)在一些專(zhuān)家看來(lái)，目前的調控只是暫時(shí)性地防止了經(jīng)濟運行由“偏快”向“過(guò)熱”轉變，必須繼續落實(shí)已出臺的政策，著(zhù)力于調整經(jīng)濟結構，繼續深化改革，消除經(jīng)濟過(guò)熱的體制性基礎。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所李軍杰認為，應當反思一下“點(diǎn)剎”、“預調”和“微調”的調控思想，不能重調控、輕改革，重戰術(shù)、輕戰略。他建議，要高度重視對資源性產(chǎn)品和要素定價(jià)機制的改革，不能把要素市場(chǎng)改革滯后所導致的不良后果籠統納入宏觀(guān)調控的范疇，甚至規定為宏觀(guān)調控的常規任務(wù)。

　　對于此輪調控頻頻動(dòng)用的行政性手段，李軍杰認為，應當進(jìn)一步規范化和制度化。他建議，下一步的調控思路應該是把對具體行業(yè)產(chǎn)能的調控讓渡給市場(chǎng)價(jià)格的自發(fā)配置，通過(guò)競爭性?xún)r(jià)格的有序波動(dòng)來(lái)吸納和淘汰產(chǎn)能，政府則側重于對環(huán)雹降耗和行業(yè)準入政策法規的制定和執行，著(zhù)力于對新上項目的審批與核準，以及對落后產(chǎn)能的強制性淘汰，并在此基礎上維持公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

　　國家信息中心報告建議，宏觀(guān)調控需要繼續深化改革，比如：繼續加大對新農村建設的支持力度；加大對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)支持的力度；引導社會(huì )資金投向，提高建設資金投入的效率；落實(shí)鼓勵企業(yè)“走出去”的各項措施。

　　天則所報告則建議，繼續推進(jìn)政府職能的轉變，防止地方政府為追求GDP而主動(dòng)或被動(dòng)地與企業(yè)合謀，防止政府的企業(yè)化傾向。