土地國民經(jīng)濟費用的計算方法

　　土地在我國是一種稀缺資源，投資項目使用了土地，對國家來(lái)說(shuō)就造成了國民經(jīng)濟費用支出。土地的地理位置對土地的機會(huì )成本影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地國民經(jīng)濟費用的關(guān)鍵因素。

　　我國土地分為城市土地和農村土地。城市的土地已經(jīng)很大程度上存在由市場(chǎng)形成的交易價(jià)格，市區內的土地、城市郊區的土地可以采取市場(chǎng)價(jià)格測定影子價(jià)格。

　　農村的土地按照機會(huì )成本的方法測定影子價(jià)格。投資項目使用農村土地的國民經(jīng)濟費用，由土地的機會(huì )成本和因土地轉變用途而發(fā)生的新增資源消耗兩部分構成。即：土地的國民經(jīng)濟費用=土地機會(huì )成本新增資源消耗土地機會(huì )成本按照投資項目占用土地而使國家為此損失的該土地“最好可行替代用途‘的凈國民經(jīng)濟效益計算。

　　新增資源消耗主要包括拆遷費和人口安置費用。

　　三通一平等土地開(kāi)發(fā)費用通常在投資項目的工程費用中列支，在國民經(jīng)濟評價(jià)中另行測算。

　　實(shí)際的投資項目評價(jià)中，土地的影子價(jià)格可以以財務(wù)評價(jià)中土地的征地費用為基礎進(jìn)行調整計算。一般情況下，按國民經(jīng)濟評價(jià)費用與效益劃分原則，投資項目的實(shí)際征地費可以劃分為三部分，分別按照不同的方法調整：

　?。?）屬于機會(huì )成本性質(zhì)的國民經(jīng)濟費用，如土地補償費、青苗補償費等，按照機會(huì )成本計算方法調整計算；

　?。?）屬于新增資源消耗的國民經(jīng)濟費用，如拆遷費、剩余勞動(dòng)力安置費、養老保險費等，按影子價(jià)格調整計算；

　?。?）屬于轉移支付的，如糧食開(kāi)發(fā)基金、耕地占用稅等，應予以剔除。