豐富消費性服務(wù)業(yè)

　　適應居民消費結構升級趨勢，繼續發(fā)展主要面向消費者的服務(wù)業(yè)，擴大短缺服務(wù)產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足多樣化的服務(wù)需求。

　　提升商貿服務(wù)業(yè)；

　　發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；

　　大力發(fā)展旅游業(yè)；

　　加強市政公用事業(yè)；

　　加快發(fā)展社區服務(wù)業(yè)；

　　發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。

　　1.提升商貿服務(wù)業(yè)鼓勵發(fā)展所有制形式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、誠信便民的零售、餐飲等商貿服務(wù)。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現代流通方式和組織形式。

　　2.發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)調整住房供應結構，重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟適用住房，嚴格控制大戶(hù)型高檔商品房。

　　3.大力發(fā)展旅游業(yè)全面發(fā)展國內旅游，積極發(fā)展入境旅游，規范發(fā)展出境旅游。

　　4.加強市政公用事業(yè)優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市路網(wǎng)結構和公共交通場(chǎng)站，有條件的大城市和城市群地區要把軌道交通作為優(yōu)先領(lǐng)域，超前規劃，適時(shí)建設。

　　積極發(fā)展出租車(chē)業(yè)。

　　加強城市供排水、中水管網(wǎng)改造和建設，增強安全供水能力，擴大再生水使用范圍。

　　合理規劃建設和改造城市集中供熱、燃氣設施。

　　5.加快發(fā)展社區服務(wù)業(yè)圍繞便民服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展社區衛生、家政服務(wù)、社區保安、養老托幼、食品配送、修理服務(wù)和廢舊物品回收等。理順社區管理體制，推進(jìn)社區服務(wù)規范化和網(wǎng)絡(luò )化建設。

　　6.發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。

　　打破壟斷，放寬準人領(lǐng)域，建立公開(kāi)、平等、規范的行業(yè)準入制度。

　　鼓勵社會(huì )資金投入服務(wù)業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟比重。

　　公共服務(wù)以外的領(lǐng)域，要按照營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)的原則加快產(chǎn)業(yè)化改組。營(yíng)利性事業(yè)單位要改制為企業(yè)，并盡快建立現代企業(yè)制度。

　　繼續推進(jìn)政府機關(guān)和事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì )化改革。

　　采取積極的財稅、土地、價(jià)格等政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節、新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　健全服務(wù)業(yè)標準體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標準化。

　　大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。

　　促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展《綱要》提出要根據資源環(huán)境的承載能力、發(fā)展基礎和潛力，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強薄弱環(huán)節、享受均等化基本公共服務(wù)的要求，逐步形成主體功能定位清晰，東中西良性互動(dòng)，公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區域協(xié)調發(fā)展格局。

　　體現了以人為本謀發(fā)展的理念，明確了縮小地區差距的導向，主要不是縮小地區間經(jīng)濟總量的差距，而是要縮小地區間公共服務(wù)和生活水平的差距。

　　實(shí)施區域發(fā)展總體戰略推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)；

　　振興東北地區等老工業(yè)基地；

　　促進(jìn)中部地區崛起；

　　鼓勵東部地區率先發(fā)展；

　　支持革命老區、民族地區和邊疆地區發(fā)展；

　　健全區域協(xié)調互動(dòng)機制。