一、索賠概念及作用

索賠是合同當事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據法律、合同規定及慣例，對并非由于自己的過(guò)錯，而是屬于應由合同對方承擔責任且實(shí)際發(fā)生了損失，向對方提出給予補償的要求。

二、常見(jiàn)索賠內容（必考內容）

（一）承包商向業(yè)主的索賠

1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠

2.工程變更引起的索賠

3.工期延期的費用索賠

4.加速施工費用的索賠

5.業(yè)主不正當地終止工程而引起的索賠

6.物價(jià)上漲引起的索賠

（1）對固定總價(jià)合同不予調整。這適用于工期短、規模小的工程。

（2）按價(jià)差調整合同價(jià)。在工程結算時(shí)，對人工費及材料費的價(jià)差，即現行價(jià)格與基礎價(jià)格的差值，由業(yè)主向承包商補償。即：

1）材料價(jià)調整數=（現行價(jià)一基礎價(jià)）×材料數量 （8-1）；

2）人工費調整數=（現時(shí)工資一基礎工資）×（實(shí)際工作小時(shí)數+加班工作小時(shí)數×加班工資增加率） （8-2）；

3）對管理費及利潤不進(jìn)行調整。

（3）用調價(jià)公式調整合同價(jià)。在每月結算工程進(jìn)度款時(shí)，利用合同文件中的調價(jià)公式，計算人工、材料等的調整數。

7.法律、貨幣及匯率變化引起的索賠

（1）法律改變引起的索賠。

如果在基準日期（投標截止日期前的 28 天）以后，由于業(yè)主國家或地方的任何法規、法令、政令或其他法律或規章發(fā)生了變更，導致了承包商成本增加。對承包商由此增加的開(kāi)支，業(yè)主應予補償。

（2）貨幣及匯率變化引起的索賠。

8.拖延支付工程款的索賠

9.不可抗力的后果

教材 209 頁(yè)，表 8-1 重點(diǎn)掌握 2.3、4.12、4.20、4.24、8.9、13.7、15.5、19.4

（二）業(yè)主向承包商的索賠

1.工期延誤索賠

業(yè)主在確定誤期損害賠償費的費率時(shí)，一般要考慮以下因素：

（1）業(yè)主盈利損失；

（2）由于工程拖期而引起的貸款利息增加；

（3）工程拖期帶來(lái)的附加監理費；

（4）由于工程拖期不能使用，繼續租用原建筑物或租用其他建筑物的租賃費。

累計賠償額一般不超過(guò)合同總額的 10%.

2.施工缺陷索賠

如果承包商在規定的期限內未完成缺陷修補工作，業(yè)主有權雇傭他人來(lái)完成工作，發(fā)生的費用由承包商負擔。如果承包商自費修復，則業(yè)主可索賠重新檢驗費。

3.承包商不履行的保險費用索賠

4.超額利潤的索賠

如果工程量增加很多，但是承包商并不增加任何固定成本，可以收回部分超額利潤。

5.對指定分包商的付款索賠

在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時(shí)，業(yè)主可以直接按照監理工程師的證明書(shū)，將承包商未付給指定分包商的所有款項（扣除保留金）付給這個(gè)分包商，并從應付給承包商的任何款項中如數扣回。

6. 業(yè)主合理終止合同或承包商不正當地放棄工程的索賠

三、索賠費用的計算

（一）索賠費用的組成

1.人工費

人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非承包商責任的工效降低所增加的人工費用；超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；法定人工費增長(cháng)以及非承包商責任工程延誤導致的人員窩工費和工資上漲費等。

2.材料費

（1）由于索賠事項材料實(shí)際用量超過(guò)計劃用量而增加的材料費；

（2）由于客觀(guān)原因材料價(jià)格大幅度上漲；

（3）由于非承包商責任工程延誤導致的材料價(jià)格上漲和超期儲存費用。材料費中應包括運輸費，倉儲費，以及合理的損耗費用。

如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價(jià)。

3.施工機械使用費

（1）由于完成額外工作增加的機械使用費；

（2）非承包商責任工效降低增加的機械使用費；

（3）由于業(yè)主或監理工程師原因導致機械停工的窩工費。窩工費的計算，如系租賃設備，一般按實(shí)際租金和調進(jìn)調出費的分攤計算；如系承包商自有設備，一般按臺班折舊費計算，而不能按臺班費計算，因臺班費中包括了設備使用費。

4.分包費用

分包商的索賠應如數列入總承包商的索賠款總額以?xún)取?/p>

5.工地管理費

如果對部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其他工程仍然進(jìn)行，可能不予計算工地管理費索賠。

6.利息

在索賠款額的計算中，經(jīng)常包括利息。利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：

（1）拖期付款的利息；

（2）由于工程變更和工程延期增加投資的利息；

（3）索賠款的利息；

（4）錯誤扣款的利息。

至于這些利息的具體利率應是多少，在實(shí)踐中可采用不同的標準，主要有這樣幾種規定：

（1）按當時(shí)的銀行貸款利率；

（2）按當時(shí)的銀行透支利率；

（3）按合同雙方協(xié)議的利率；

（4）按中央銀行貼現率加 3 個(gè)百分點(diǎn)。

7.總部管理費

8.利潤

一般來(lái)說(shuō)，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯誤、業(yè)主未能提供現場(chǎng)等引起的索賠，承包商可以列入利潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項實(shí)施的工程內容的價(jià)格之內的，而延誤工期并未影響削減某些項目的實(shí)施，而導致利潤減少。所以，一般監理工程師很難同意在工程暫停的費用索賠中加進(jìn)利潤損失。

（二）索賠費用的計算方法

1、實(shí)際費用法

是工程索賠最常用的一種方法，以承包商為某項索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據。

2、總費用法

3、修正的總費用法

四、索賠證據

五、索賠程序

（1）索賠事件發(fā)生 28 天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后 28 天內，向工程師提出延長(cháng)工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料；

（3）工程師在收到承包商送交的索賠報告及有關(guān)資料后，于 28 天內給予答復，或要求承包商進(jìn)一步補充索賠理由和證據；

（4）工程師在收到承包商送交的索賠報告和有關(guān)資料后 28 天內未予答復或未提出進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；

（5）當該索賠事件持續進(jìn)行時(shí)，承包商應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了 28 天內，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復程序與（3）、（4）規定相同。

歷年試題（12 年）

39.FIDIC 合同條件下，承包商可以同時(shí)索賠工期、成本和利潤的情況是（ ）。

A.業(yè)主終止合同

B.現場(chǎng)發(fā)現有價(jià)值的文物

C.出現不利的現場(chǎng)條件D.工程師指令錯誤

答案：D