安全預評價(jià)是項目安全評價(jià)的重要類(lèi)別。

一、安全評價(jià)

進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，是嚴格安全生產(chǎn)準入的前置條件。

（一）安全評價(jià)的內涵

實(shí)現安全為目的，辨識與分析危險、有害因素，預測可能性及其嚴重程度，提出安全對策措施建議，評價(jià)結論可針對一個(gè)特定的對象，也可針對一定的區域范圍

四個(gè)基本原理：相關(guān)性、類(lèi)推、慣性、量變到質(zhì)變

（二）安全評價(jià)的基本原則

以被評價(jià)項目的具體情況為基礎，以國家安全法規及有關(guān)技術(shù)標準為依據

基本原則：具備資質(zhì)的安全評價(jià)機構科學(xué)、公正和合法地自主開(kāi)展安全評價(jià)

（三）安全評價(jià)的內容和分類(lèi)

1、內容：

安全設施必須與主體工程“三同時(shí)”

安全設施投資應納入建設項目概算

某些項目可行性研究時(shí)，應當分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預評價(jià)

2、分類(lèi)（13年多）

安全預評價(jià)：可研階段

安全驗收評價(jià)：項目竣工、試運行正常后

安全現狀評價(jià)：某一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現狀

二、安全預評價(jià)（08/09/11-13年單、多）

建設項目可行性研究階段、工業(yè)園區規劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前，辨識與分析建設項目、工業(yè)園區、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、法規、標準、行政規章、規范的符合性，預測發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價(jià)結論的活動(dòng)。

安全預評價(jià)報告，作為項目前期報批或備案的文件之一，同時(shí)作為項目最終設計的重要依據文件之一。

（一）安全預評價(jià)的依據

（二）安全預評價(jià)的適用范圍 5個(gè)

非煤礦礦山建設項目；

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目；

生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；

化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點(diǎn)建設項目；

法律、行政法規和國務(wù)院規定的其他建設項目。

（三）安全預評價(jià)程序 （四）安全預評價(jià)內容

1.準備階段 1.明確對象和范圍，組建，收集資料

2.辨識與分析危險、有害因素 2.發(fā)生作用的途徑及變化規律

3.劃分評價(jià)單元 3.便于實(shí)施評價(jià)

4.選擇評價(jià)方法 4.評價(jià)可能性及其嚴重程度

5.定性、定量評價(jià) 5.技術(shù)、管理、其他對策措施，建議有針對性、6.提出安全對策措施建議 技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性，分為應采納和宜

7.作出評價(jià)結論 采納兩種

8.編制安全預評價(jià)報告 6.與法律法規的符合性結論，預測性結論，明

確能否安全運行

（五）安全預評價(jià)方法

定性評價(jià)方法：安全檢查表、預先危險分析、故障類(lèi)型和影響分析、作業(yè)條件危險性評價(jià)法、危險和可操作性研究等。

定量評價(jià)方法：危險度評價(jià)法，道化學(xué)火災、爆炸指數評價(jià)法，泄露、火災、爆炸、中毒評價(jià)模型等。

故障樹(shù)分析和日本勞動(dòng)省六階段安全評價(jià)方法可用于定性、定量評價(jià)。

三、安全預評價(jià)報告的基本內容

1、闡述編制目的

2、列出安全預評價(jià)的依據

3、介紹概況

4、列出辨識與分析的依據，闡述辨識與分析的過(guò)程

5、闡述劃分評價(jià)單元的原則、分析過(guò)程

6、列出選定的評價(jià)方法，并作簡(jiǎn)單介紹

7、列出安全對策措施建議的依據、原則、內容

8、做出評價(jià)結論

評價(jià)結論應：

簡(jiǎn)要列出主要危險、有害因素評價(jià)結果

指出應重點(diǎn)防范的重大危險有害因素

明確應重視的安全對策措施建議

明確采取措施后能否得到控制及受控程度的安全狀態(tài)

是否符合法律、法規、標準、規章、規范要求的結論

【2011年試題】下列關(guān)于建設項目安全預評價(jià)的說(shuō)法，正確的有（ ）。

A.安全預評價(jià)有助于提高建設項目本身的安全程度

B.有害因素識別是安全預評價(jià)的內容之一

C.安全預評價(jià)應提出安全對策措施

D.安全預評價(jià)的目的之一是實(shí)現清潔生產(chǎn)

E.進(jìn)行安全預評價(jià)時(shí)，需要劃分安全預評價(jià)單元

【正確答案】ABCE