一、合同索賠概念及作用

索賠是合同當事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據法律、合同規定及慣例，對并非由于自己的過(guò)錯，而是屬于應由合同對方承擔責任的情況造成，且實(shí)際發(fā)生了損失，向對方提出給予補償的要求。索賠事件的發(fā)生，可以是違約行為造成，也可以由不可抗力引起；可以是合同當事人一方引起，也可以是任何第三方行為引起。

索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰。索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。

從某種意義上講，索賠是一種風(fēng)險費用的轉移或再分配。如果施工企業(yè)利用索賠的方法使自己的損失盡可能地得到補償，就會(huì )降低工程報價(jià)中的風(fēng)險費用，從而使業(yè)主單位得到相對較低的報價(jià)，也使工程總投資更趨于合理。

二、推行工程建設索賠的法律依據

《民法通則》、《合同法》中都有涉及工程索賠的條款，可以作為推行工程索賠的法律依據。

三、索賠證據

索賠證據主要包括：合同文件、會(huì )議紀要、往來(lái)信件、指令或通知、施工組織設計、施工現場(chǎng)的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、采購憑證、價(jià)格信息、成本資料、法律法規等。

四、索賠處理

注意時(shí)間性數據：28天或14天。

提出索賠的期限：

（1）承包人按竣工結算審核約定接收竣工付款證書(shū)后，應被視為已無(wú)權再提出在工程接收證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

（2）承包人提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書(shū)時(shí)終止。

五、健康開(kāi)展索賠工作

1.尋找索賠機會(huì )

2.注意索賠方法

健康開(kāi)展合同索賠，除了要增強市場(chǎng)意識、法律意識、合同意識、管理意識和經(jīng)濟意識外，對工程承包人來(lái)講更關(guān)鍵的是要學(xué)會(huì )科學(xué)的索賠方法。

在索賠事件發(fā)生后28天內，要向監理工程師提出索賠意向，并按合同約定遞交索賠報告。索賠報告一般應符合下列要求：

（1）保證索賠事件的真實(shí)。

（2）責任必須界定清楚、準確。

（3）強調索賠事件的突發(fā)性。

（4）文字簡(jiǎn)潔，計算精確。