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    2015年咨詢(xún)工程師:工程咨詢(xún)招標與投標

    2015-01-22 08:11 來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)整理
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      國際通用的工程咨詢(xún)服務(wù)的采購方式有兩類(lèi):招標方式和非招標方式。在我國根據有關(guān)規定以及咨詢(xún)服務(wù)的不同性質(zhì),分別采用公開(kāi)招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式,選聘咨詢(xún)單位和個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家。

      一、公開(kāi)招標

      公開(kāi)招標是指招標人依法以發(fā)布招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織參加投標。采用這種方式可以吸引眾多的咨詢(xún)單位參加投標,為一切有能力的咨詢(xún)單位提供一個(gè)平等競爭的機會(huì ),招標人也可以從眾多的咨詢(xún)單位中挑選一個(gè)比較理想的機構為其提供高質(zhì)量和高效率的咨詢(xún)服務(wù)。但是,這種招標方式招標工作量較大,所需時(shí)間較多、招標費用較高,常用于工作內容較復雜,投資額大的咨詢(xún)項目,目前世行等國際金融組織的貸款項目都要求在國際范圍內進(jìn)行公開(kāi)招標。

      在我國,為工程項目提供勘察、設計、監理服務(wù),已按規定采取招標方式,有些已采取公開(kāi)招標方式。

      二、邀請招標

      邀請招標是指招標人以發(fā)出投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或其他組織參加投標。同公開(kāi)招標相比,邀請招標參與競爭的咨詢(xún)單位數目少、招標工作量較小、可以節約招標的時(shí)間和費用,比較適合于工作相對不太復雜,金額不大的項目。

      在我國,可以采取邀請招標方式選聘咨詢(xún)單位的工程咨詢(xún)服務(wù)項目有:

      1.項目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強或者環(huán)境資源條件特殊,符合條件的潛在投資數量有限的;

      2.建設條件受自然因素限制,如采用公開(kāi)招標,將影響項目實(shí)施時(shí)機的;

      3.采用公開(kāi)招標,所需費用占咨詢(xún)費用比例過(guò)大的;

      4.法律、行政法規規定不宜公開(kāi)招標的。

      三、框架合同

      通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標相結合的兩階段招標選聘咨詢(xún)機構,執行框架合同咨詢(xún)任務(wù)。以下工程咨詢(xún)服務(wù)項目可選擇框架合同選聘方式:

      1.工程項目管理咨詢(xún)或幾個(gè)階段咨詢(xún)的系列項目;

      2.咨詢(xún)服務(wù)內容和特點(diǎn)相同的若干項目;

      3.咨詢(xún)服務(wù)內容和特點(diǎn)不同的若干短期、簡(jiǎn)單的項目。

      框架合同方式是亞洲開(kāi)發(fā)銀行倡導的一種采購方式。

      四、競爭性談判

      指由選聘人成立的談判小組分別與所選定的幾家咨詢(xún)機構(不少于3家)進(jìn)行談判。適用于競爭性談判的咨詢(xún)服務(wù)方式包括:

      1.招標后沒(méi)有咨詢(xún)機構投標,或者沒(méi)有合格標的投標的,或者重新招標未能成立的;

      2.技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定具體要求的;

      3.采用招標方式所需時(shí)間不能滿(mǎn)足雇主時(shí)限需要的;

      4.不能事先計算出咨詢(xún)服務(wù)費用總額的;

      5.單項咨詢(xún)服務(wù)合同金額在規定的限額之內的。

      五、直接委托

      直接委托是指由選聘人直接選定一家公司,通過(guò)談判達成協(xié)議,為其提供工程咨詢(xún)服務(wù)。按照規定使用政府資金的項目,符合下列情形之一的,經(jīng)批準,可以采用直接談判方式選聘咨詢(xún)單位:

      1.為保證原有咨詢(xún)服務(wù)項目前后一致性或者服務(wù)配套的要求,需要續聘原咨詢(xún)單位,但所需費用不超過(guò)前咨詢(xún)服務(wù)合同金額的10%;

      2.咨詢(xún)服務(wù)內容涉及搶險救災等緊急需要,或者涉及利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等情況的;

      3.單項咨詢(xún)服務(wù)合同金額低于規定的限額,采用其他選聘方式不值得的;

      4.主要工藝、技術(shù)采用咨詢(xún)單位特有專(zhuān)利或專(zhuān)有技術(shù)的;

      5.由于技術(shù)復雜或專(zhuān)業(yè)性強,具備相應資格和能力的咨詢(xún)單位少于三家的;

      6.項目涉及國家安全和保密,只能委托某個(gè)特定咨詢(xún)單位承擔咨詢(xún)任務(wù)的。

      此外,還有選聘個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家的方式,一般是由選聘人向幾個(gè)具備相應資格或能力的專(zhuān)家發(fā)送委托咨詢(xún)服務(wù)范圍材料,并通知其準備個(gè)人應聘材料。選聘個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家應符合的條件有:個(gè)人能夠獨立完成,選聘咨詢(xún)單位不值得;除辦公條件外,不需要個(gè)人所在單位提供支持、組織管理和承擔責任;個(gè)人的經(jīng)驗和資歷是主要的符合條件。

    責任編輯:南瓜妹
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