規劃的性質(zhì)：

在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域的發(fā)展規劃必須以市場(chǎng)為基礎，反映市場(chǎng)、預測市場(chǎng)、引導和調控市場(chǎng)，而不是取代市場(chǎng)。雖然國民經(jīng)濟規劃按照法定程序經(jīng)立法機構審議批準，但規劃的基本性質(zhì)仍是指導性的。即使在某些不屬于市場(chǎng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域或在非常情況下采取某種指令性計劃，也只是對總體上實(shí)行指導性計劃的必要補充或權宜之計，并不改變市場(chǎng)經(jīng)濟條件下計劃的根本性質(zhì)。