（1）由中央統借統還的項目，按照中央政府直接投資項目進(jìn)行管理，其項目建議書(shū)、可行性研究報告由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批或審核后報國務(wù)院審批。

（2）由省級政府負責償還或提供還款擔保的項目，按照省級政府直接投資項目進(jìn)行管理，其項目審批權限，按國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)的有關(guān)規定執行。除應當報國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批的項目外，其他項目的可行性研究報告均由省級發(fā)展改革部門(mén)審批，審批權限不得下放。

（3）由項目用款單位自行償還且不需政府擔保的項目，參照《政府核準的投資項目目錄》規定辦理：凡《政府核準的投資項目目錄》所列的項目，其項目申請報告分別由省級發(fā)展改革部門(mén)、國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)核準，或由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審核后報國務(wù)院核準；《政府核準的投資項目目錄》之外的項目，報項目所在地省級發(fā)展改革部門(mén)備案。

在項目前期準備階段，中方要完成項目建議書(shū)、可研報告和資金申請報告，國外貸款機構要完成項目的評估。項目可研報告審批通常應在國外貸款機構對項目的預評估和評估階段進(jìn)行。同時(shí)，應在批復可研之前完成環(huán)評報告、移民安置計劃、土地使用批復、水土保持計劃批復、國內銀行貸款承諾等。在完成可研報告的審批后，以及國外貸款機構也已完成項目正式評估、形成備忘錄后，向國家發(fā)改委報送國外貸款資金申請報告及有關(guān)附件材料。

項目納入國外貸款備選項目規劃并完成審批、核準或備案手續后，項目用款單位須向所在地省級發(fā)展改革部門(mén)提出項目資金申請報告。項目資金申請報告由省級發(fā)展改革部門(mén)初審后，報國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批。國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)的項目資金申請報告，直接報國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批。由國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批的項目可行性研究報告，可行性研究報告中應當包括項目資金申請報告內容，不再單獨審批項目資金申請報告。