規劃的性質(zhì)和功能的確定：

規劃的性質(zhì)：在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域的發(fā)展規劃必然以市場(chǎng)為基礎，反應市場(chǎng)、預測市場(chǎng)、引導和調控市場(chǎng)，而不是取代市場(chǎng)。

規劃的特征：綜合性特征、層次性特征、銜接性特征、協(xié)調性特征、導向性特征。

規劃的功能：綜合協(xié)調平衡功能、信息導向功能、政策指導功能、引導資源配置功能。