（1）投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時(shí)投標。

（2）投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

投標文件一般包括下列內容： 1）投標函； 2）投標一覽表； 3）技術(shù)性能參數的詳細描述；4）商務(wù)和技術(shù)偏差表； 5）投標保證金； 6）有關(guān)資格證明文件； 7）招標文件要求的其他內容。

（3）投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件密封送達招標文件中規定的地點(diǎn)。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開(kāi)標前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標文件。招標人不得接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后送達的投標文件，為無(wú)效的投標文件，招標人應當拒收，并將其原封不動(dòng)地退回投標人。

（4）提交投標文件的投標人少于3個(gè)的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于3個(gè)的，必須招標的工程建設項目，報有關(guān)行政監督部門(mén)備案后可以不再進(jìn)行招標，或者對兩家合格投標人進(jìn)行開(kāi)標和評標。

（5）投標文件的補充、修改和撤回與施工投標文件要求一致。