1996年1月，原國家計委頒布了《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》。按照規定要求，為了建立投資責任約束機制，建設單位的行為，建設工程應當按照政企分開(kāi)的原則組建項目法人，施行法人責任制，即由項目法人負責對項目的策劃、資金籌措、建設實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實(shí)現項目全過(guò)程管理的責任制度。

　　規定要求，國有單位經(jīng)營(yíng)性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。

　　施行項目法人責任制，貫徹執行誰(shuí)投資，誰(shuí)決策，誰(shuí)承擔風(fēng)險的市場(chǎng)經(jīng)濟下的基本原則，是轉換項目建設與經(jīng)營(yíng)機制、改善建設項目管理、提高投資效益的一項重要舉措。