
2019年咨詢(xún)工程師組織與管理第四章:開(kāi)標、評標與定標
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2019年咨詢(xún)工程師考試共分為《項目決策分析與評價(jià)》、《工程項目組織與管理》、《宏觀(guān)經(jīng)濟政策與發(fā)展規劃》和《現代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。
下面是2019年咨詢(xún)工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第四章考點(diǎn):開(kāi)標、評標與定標,希望對大家的備考有所幫助!
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開(kāi)標、評標與定標
(一)開(kāi)標
1.開(kāi)標時(shí)間地點(diǎn)
開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標地點(diǎn)也應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標應由招標人或其委托的招標代理機構主持,邀請所有投標人參加。投標人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標,招標人應當重新招標。
投標人或其授權代表有權出席開(kāi)標會(huì ),也可以自主決定不參加開(kāi)標會(huì )。
2.開(kāi)標程序
開(kāi)標時(shí),由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無(wú)誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件,開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標過(guò)程應當記錄,并存檔備查。
3.拒收投標文件
投標文件有下列情形之一的,招標人應當拒收:
?。?)未通過(guò)資格預審的申請人提交的投標文件;
?。?)逾期送達;
?。?)未按招標文件要求密封。
(二)評標
1.評標委員會(huì )
評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。依法必須進(jìn)行招標的項目,其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成,成員人數為5人以上單數,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3.與投標人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì );已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。評標分為初步評審和詳細評審兩個(gè)階段進(jìn)行。
2.初步評審
評標委員會(huì )可以書(shū)面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說(shuō)明或補正。澄清、說(shuō)明或者補正應以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>
評標委員會(huì )在對實(shí)質(zhì)上響應招標文件要求的投標進(jìn)行報價(jià)評估時(shí),除招標文件另有約定外,應當進(jìn)行修正:用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時(shí),以文字數額為準;單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準。若單價(jià)有明顯的小數點(diǎn)錯位,應以總價(jià)為準,并修改單價(jià)。
投標文件有下列情形之一的,評標委員會(huì )應當否決其投標:
?。?)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;
?。?)投標聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議;
?。?)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件;
?。?)同一投標人提交兩個(gè)以上不同的投標文件或者投標報價(jià),但招標文件要求提交備選投標的除外;
?。?)投標報價(jià)低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價(jià);
?。?)投標文件沒(méi)有對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應;
?。?)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
3.詳細評審
評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。
?。?)經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標項目。根據經(jīng)評審的最低投標價(jià)法完成詳細評審后,評標委員會(huì )應當擬定一份“標價(jià)比較表”,連同書(shū)面評標報告提交招標人。“標價(jià)比較表”應當載明投標人的投標報價(jià)、對商務(wù)偏差的價(jià)格調整和說(shuō)明以及經(jīng)評審的最終投標價(jià)。
?。?)綜合評價(jià)法。不宜采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法的招標項目,應當采取綜合評估法評審。根據綜合評估法,最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準的投標,應當推薦為中標候選人。衡量投標文件是否最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項評價(jià)標準,可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。根據綜合評估法完成評標后,評標委員會(huì )應當擬定一份“綜合評估比較表”,連同書(shū)面評標報告提交招標人。
“綜合評估比較表”應當載明投標人的投標報價(jià)、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調整、對技術(shù)偏差的調整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結果。
對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術(shù)標準的備選投標方案所產(chǎn)生的附加收益,不得考慮進(jìn)評標價(jià)中。符合招標文件的基本技術(shù)要求且評標價(jià)最低或綜合評分最高的投標人,其所提交的備選方案方可予以考慮。
4.延長(cháng)投標有效期
評標和定標應當在投標有效期內完成。不能在投標有效期內完成評標和定標的,招標人應當以書(shū)面形式通知所有投標人延長(cháng)投標有效期。
5.提交評標報告
評標委員會(huì )推薦的中標候選人應當不超過(guò)3人,并標明排列順序。
評標報告由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評標結論。評標委員會(huì )應當對此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。
(三)定標
1.評標結果和中標結果公示
依法必須進(jìn)行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動(dòng)。
依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明以下內容:
?。?)中標候選人排序、名稱(chēng)、投標報價(jià)、質(zhì)量、工期(交貨期),以及評標情況;
?。?)中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關(guān)證書(shū)名稱(chēng)和編號;
?。?)中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件;
?。?)提出異議的渠道和方式;
?。?)招標文件規定公示的其他內容。
依法必須招標項目的中標結果公示應當載明中標人名稱(chēng)。
依法必須招標項目的中標候選人公示和中標結果公示應當在“中國招標投標公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務(wù)平臺發(fā)布。
2.確定中標人
評標委員會(huì )提出書(shū)面評標報告后,招標人最遲應當在投標有效期結束前確定中標人。招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。
中標人的投標應當符合下列條件之一:
?。?)能夠最大限度滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準;
?。?)能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低;但是投標價(jià)格低于成本的除外。
國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,不按照招標文件的要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會(huì )提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。
招標人不得向中標人提出壓低報價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標通知書(shū)和簽訂合同的條件。招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí),需征得其書(shū)面同意,并給予一定的經(jīng)濟補償。
(四)提交招標投標情況書(shū)面報告
依法必須進(jìn)行施工招標的項目,招標人應當自發(fā)出中標通知書(shū)之日起15日內,向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。
書(shū)面報告應當至少包括下列內容:
?。?)招標范圍;
?。?)招標方式和發(fā)布招標公告的媒介;
?。?)招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容;
?。?)評標委員會(huì )的組成和評標報告;
?。?)中標結果。
以上就是今天的2019年咨詢(xún)工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第四章考點(diǎn)分享。2019年咨詢(xún)工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢(xún)工程師考試前,建設工程教育網(wǎng)將持續為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢(xún)工程師考試備考資料,盡在建設工程教育網(wǎng)咨詢(xún)工程師欄目!
