咨詢(xún)工程師考試教材是備考咨詢(xún)工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎。在現階段，考生應該先熟悉教材知識點(diǎn)，對考試范圍有一個(gè)基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢(xún)工程師考試的考生們快速了解教材知識點(diǎn)，建設工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢(xún)工程師《政策與規劃》第四章知識點(diǎn)：財政政策，希望對考生們備考有所幫助。

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　　第四章 財稅體制與財政政策

　　第三節 財政政策

　　1.財政政策的涵義

　　2.財政政策的基本功能

　　3.財政政策目標

　　4.財政政策工具

　　5.財政政策的類(lèi)型

　　1.財政政策的涵義

　　■概念要點(diǎn)

　　政府通過(guò)調整財政收支實(shí)現社會(huì )總需求與總供給之間的均衡，是政府進(jìn)行反經(jīng)濟周期調節、熨平經(jīng)濟波動(dòng)的工具，是財政有效履行配置資源、公平分配和穩定經(jīng)濟等職能的主要手段

　　■組成

　　預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策

　　2.財政政策的基本功能（四功能）

　　【典型例題】財政政策是宏觀(guān)調控的重要手段，其主要功能不包括（ ）。

　　A.導向功能B.協(xié)調功能C.控制功能D.補償功能

　　【答案】D

　　【解析】財政政策四功能：導向功能；協(xié)調功能；控制功能；穩定功能。

　　3.財政政策目標

　　4.財政政策工具（五類(lèi)）

　　4.1 政府預算

　　4.2 稅收

　　4.3 國債

　　4.4 政府投資

　　4.5 財政補貼

　　4.1 政府預算（核心地位）

　　■特點(diǎn)

　　綜合性

　　計劃性

　　法律性

　　■預算收支差額的三種狀況收大于支，形成預算結余，是緊縮性財政政策

　　支大于收，形成預算赤字，是擴張性財政政策收支平衡，對總需求產(chǎn)生中性影響，即中性財政政策

　　4.2 稅收

　　■稅率確定

　　■稅負分配

　　■稅收優(yōu)惠

　　■稅收懲罰

　　4.3 國債（三方面調節作用）

　　■調節國民收入的使用結構，調節積累與消費的比例關(guān)系

　　■調節產(chǎn)業(yè)及區域結構

　　■調節資金供求和貨幣流通規模

　　4.4 政府投資

　　■財政用于資本項目的建設支出，形成各類(lèi)固定資產(chǎn)

　　■政府投資主要投入具有自然壟斷特征、外部效應大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有示范和誘導作用的

　　基礎性產(chǎn)業(yè)、公共設施以及新興的高科技主導產(chǎn)業(yè)

　　■政府的投資能力與投資方向對經(jīng)濟結構的調整有重要作用

　　4.5 財政補貼

　　■可以直接支出，也可以間接，即減稅或免稅

　　■優(yōu)點(diǎn)在于靈活性和針對性

　　【2009 年試題改編】財政政策工具不包括（）。

　　A.稅收

　　B.政府投資

　　C.國債回購

　　D.財政補貼

　　【答案】C

　　【解析】國債回購是貨幣政策，發(fā)行國債才是財政政策。參見(jiàn)教材 P109。

　　5.財政政策的類(lèi)型

　　5.1 根據調節經(jīng)濟周期的作用劃分

　　5.2 根據總量調節功能分類(lèi)

　　5.3 其它分類(lèi)

　　5.1 第一種分類(lèi)方式，根據調節經(jīng)濟周期的作用劃分

　　5.2 第二種分類(lèi)方式，根據總量調節功能分類(lèi)（三類(lèi)）