1.綜合性特征

　　規劃通常是針對國民經(jīng)濟總體的普遍性社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題編制，社會(huì )經(jīng)濟是由多種要素構成的統一的、復雜的綜合體。各要素之間互相聯(lián)系和影響，使不同行業(yè)、部門(mén)，不同地域，不同領(lǐng)域之間相互關(guān)聯(lián)和相互影響，這就決定了規劃編制必須綜合考慮所涉及的對象，進(jìn)行多方面分析研究，反映與之相關(guān)的各地區、各部門(mén)和各種利益群體的意見(jiàn)和要求，以保證規劃制定的科學(xué)性和現實(shí)合理性。

　　2.層次性特征

　　規劃具有明顯的層次性特征。國家、?。ㄗ灾螀^、直轄市）、市縣級的政府都有制定管轄范圍內社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃的權力，規劃所涉及的問(wèn)題及影響范圍也具有層次性特征。

　　3.銜接性特征

　　國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域的各類(lèi)規劃之間往往相互重疊，互相支撐，構成支撐社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的有機整體。綜合性規劃往往針對解決綜合性的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題而制定，專(zhuān)項規劃是為解決特定領(lǐng)域的具體問(wèn)題而制定，但是綜合性問(wèn)題可以分解成不同種類(lèi)的專(zhuān)項領(lǐng)域，脫離不同行業(yè)領(lǐng)域具體情況的綜合性規劃和政策難以具有可操作性。同樣道理，特定領(lǐng)域問(wèn)題的解決往往也需要綜合性地從國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局的角度予以考慮，運用綜合性的思路進(jìn)行研究解決。不僅如此，在專(zhuān)項規劃或政策框架內部，各要素之間也需要相互銜接、彼此支撐。

　　4.協(xié)調性特征

　　各類(lèi)規劃的編制和實(shí)施，要通過(guò)中央與地方、政府與企業(yè)和社會(huì )各界的對話(huà)、交流形成共識，統籌兼顧、綜合協(xié)調各方面的需求，從而要求妥善處理國家長(cháng)遠、全局目標和短期、局部目標之間的關(guān)系；促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化、提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和運行效率，綜合協(xié)調生產(chǎn)、建設、投資、消費、進(jìn)出口之間的關(guān)系，協(xié)調各行業(yè)、各地區之間的關(guān)系，協(xié)調國家重點(diǎn)建設的資金來(lái)源和具體項目的投資建設等關(guān)系。

　　5.導向性特征

　　國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及各類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展政策，集中展示了政府對未來(lái)國內外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境、趨勢的分析判斷和預測，提出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略目標、產(chǎn)業(yè)結構和區域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化方向，以及相應的政策，必然會(huì )通過(guò)各種渠道擴散、滲透到各界，為微觀(guān)經(jīng)濟主體在市場(chǎng)競爭中自主進(jìn)行生產(chǎn)、建設、經(jīng)營(yíng)決策提供了最具權威性和整體性的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境和政策信息，因而對全社會(huì )的經(jīng)濟活動(dòng)具有極其重要的信息導向作用，為引導資源優(yōu)化配置，彌補和矯正市場(chǎng)的短期性、波動(dòng)性、盲目性，為有效發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟對資源配置的基礎性作用提供政策及規劃制度保障。