1.加大能效標識和節能環(huán)保產(chǎn)品認證實(shí)施力度

　　擴大終端用能產(chǎn)品能效標識實(shí)施范圍，加強宣傳和政策激勵，引導消費者購買(mǎi)高效節能產(chǎn)品。繼續推進(jìn)節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、環(huán)保裝備認證，規范認證行為，擴展認證范圍，建立有效的國際協(xié)調互認機制。加強標識、認證質(zhì)量的監管。

　　2.建立“領(lǐng)跑者”標準制度

　　研究確定高耗能產(chǎn)品和終端用能產(chǎn)品的能效先進(jìn)水平，制定“領(lǐng)跑者”能效標準，明確實(shí)施時(shí)限。將“領(lǐng)跑者”能效標準與新上項目能評審查、節能產(chǎn)品推廣應用相結合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快標準的更新?lián)Q代，促進(jìn)能效水平快速提升。

　　3.加強節能發(fā)電調度和電力需求側管理

　　改革發(fā)電調度方式，電網(wǎng)企業(yè)要按照節能、經(jīng)濟的原則，優(yōu)先調度水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電以及余熱余壓、煤層氣、填埋氣、煤矸石和垃圾等發(fā)電上網(wǎng)，優(yōu)先安排節能、環(huán)保、高效火電機組發(fā)電上網(wǎng)。研究推行發(fā)電權交易。電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)、真實(shí)、準確、完整地公布節能發(fā)電調度信息，電力監管部門(mén)要加強對節能發(fā)電調度工作的監督。落實(shí)電力需求側管理辦法，制定配套政策，規范有序用電。以建設技術(shù)支撐平臺為基礎，開(kāi)展城市綜合試點(diǎn)，推廣能效電廠(chǎng)。

　　4.加快推行合同能源管理

　　落實(shí)財政、稅收和金融等扶持政策，引導專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節能改造，扶持壯大節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。研究建立合同能源管理項目節能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機構。鼓勵大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司。引導和支持各類(lèi)融資擔保機構提供風(fēng)險分擔服務(wù)。

　　5.推進(jìn)排污權和碳排放權交易試點(diǎn)

　　完善主要污染物排污權有償使用和交易試點(diǎn)，建立健全排污權交易市場(chǎng)，研究制定排污權有償使用和交易試點(diǎn)的指導意見(jiàn)。開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)，建立自愿減排機制，推進(jìn)碳排放權交易市場(chǎng)建設。

　　6.推行污染治理設施建設運行特許經(jīng)營(yíng)

　　總結燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)經(jīng)驗，完善相關(guān)政策措施。鼓勵采用多種建設運營(yíng)模式開(kāi)展城鎮污水垃圾處理、工業(yè)園區污染物集中治理，確保處理設施穩定高效運行。實(shí)行環(huán)保設施運營(yíng)資質(zhì)許可制度，推進(jìn)環(huán)保沒(méi)施的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)服務(wù)。完善市場(chǎng)準入機制，規范市場(chǎng)行為，打破地方保護，為企業(yè)創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。