1.控制城鎮工礦用地過(guò)快擴張

　　合理調控城鎮工礦用地增長(cháng)規模和時(shí)序，引導大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，防止城鎮工礦用地過(guò)度擴張。嚴格執行國家工業(yè)項目建設用地控制指標，防止工業(yè)用地低效擴張，從嚴控制城鎮工礦用地中工業(yè)用地比例。從嚴從緊控制獨立選址項目的數量和用地規模，除礦山、軍事等用地外，新增工礦用地必須納入城鎮建設用地規劃范圍。嚴格按照土地利用總體規劃和節約集約用地指標審核開(kāi)發(fā)區用地，對不符合要求的，不得擴區、升級。

　　2.優(yōu)化工礦用地結構和布局

　　依據國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和土地資源環(huán)境條件，合理制定產(chǎn)業(yè)用地政策，優(yōu)先保障技術(shù)含量高、社會(huì )經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，重點(diǎn)保障與地區資源環(huán)境條件相適應的主導產(chǎn)業(yè)用地?？茖W(xué)配置不同類(lèi)型和不同規模的企業(yè)用地，提高工業(yè)用地綜合效益，促進(jìn)地區產(chǎn)業(yè)鏈的形成。鼓勵利用原有工業(yè)用地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，降低用地成本，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。調整優(yōu)化工礦用地布局，改變布局分散、粗放低效的現狀。

　　3.引導城鎮用地內部結構調整

　　控制生產(chǎn)用地，保障生活用地，提高生態(tài)用地比例，促進(jìn)城鎮和諧發(fā)展。嚴格限定開(kāi)發(fā)區內非生產(chǎn)性建設用地的比例，提升開(kāi)發(fā)區用地效率和效益。合理調整城鎮用地供應結構，優(yōu)先保障基礎設施、公共服務(wù)設施、廉租住房、經(jīng)濟適用住房及普通住宅建設用地，增加中小套型住房用地，切實(shí)保障民生用地。