公共財政的基本特征是公共性。即公共財政著(zhù)眼于滿(mǎn)足社會(huì )公共需要。公共財政的職能范圍是以滿(mǎn)足社會(huì )公共需要為口徑界定的

　　二是非盈利性。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府作為社會(huì )管理者，只能以追求公共利益為己任。其職責只能是通過(guò)滿(mǎn)足社會(huì )公共需要的活動(dòng)，為市場(chǎng)的有序運轉提供必要的制度保證和物質(zhì)基礎，其基本出發(fā)點(diǎn)或歸宿仍然是滿(mǎn)足社會(huì )公共需要，而不是盈利。