?。?）深化收入分配制度改革，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

　?。?）逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

　?。?）保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

　?。?）從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì )環(huán)境，從收入分配、利益調節、社會(huì )保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面采取切實(shí)措施，逐步做到保證社會(huì )成員都能夠平等地參與市場(chǎng)競爭、參與社會(huì )生活，都能夠依靠法律和制度來(lái)維護自己的正當權益。