?。ㄒ唬〇|部地區要在推進(jìn)改革開(kāi)放中實(shí)現更高水平發(fā)展（的措施）

　　1、進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，在更高更深層次上參與國際分工和經(jīng)濟循環(huán)

　　東部地區對外開(kāi)放要根據新形勢，注入新內容。在此要注意四個(gè)問(wèn)題：

　　一是在保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口優(yōu)勢的基礎上，下大力氣擴大技術(shù)密集度較高的機電產(chǎn)品的出口，實(shí)現出口產(chǎn)品結構的升級，增加經(jīng)濟外向發(fā)展中的技術(shù)要素對勞動(dòng)要素的替代；

　　二是將引進(jìn)外資的戰略重點(diǎn)轉到更多地引進(jìn)跨國公司和提高企業(yè)國際競爭力上來(lái)，推動(dòng)工業(yè)結構的優(yōu)化升級；

　　三是在搞好“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，不失時(shí)機地“走出去”，到海外投資辦廠(chǎng)，帶動(dòng)設備、技術(shù)和勞務(wù)的出口，在參與亞太地區的國際分工和國際經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮更大的作用；

　　四是繼續發(fā)揮經(jīng)濟特區、沿海開(kāi)放城市的“窗口”和“輻射”作用，特別是進(jìn)一步加快上海浦東新區的開(kāi)發(fā)開(kāi)放和蘇州工業(yè)園區的建設，鼓勵這些地區在體制創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、擴大開(kāi)放等方面繼續走在前列，發(fā)揮對全國的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

　　2、進(jìn)一步調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，繼續發(fā)揮在經(jīng)濟發(fā)展中的先導作用

　　要以振興支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)為突破口，帶動(dòng)結構調整和增長(cháng)方式的轉變。要鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　?。ǘ┲形鞑康貐^要加快改革開(kāi)放和開(kāi)發(fā)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中西部與東部地區差距的擴大，已經(jīng)引起了各方面的廣泛關(guān)注?？s小地區發(fā)展差距，最關(guān)鍵、最核心的內容就是要在保持東部地區發(fā)展勢頭的前提下，加快中西部發(fā)展。

　　1、發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　要與先進(jìn)技術(shù)嫁接，提高資源的利用效率和資源產(chǎn)品的附加價(jià)值。當前制約資源開(kāi)發(fā)的主要因素是資金不足，要走多渠道吸引各種資金聯(lián)合開(kāi)發(fā)的路子。要采取資源換技術(shù)，資源換資金的模式，以達到以有換無(wú)，取長(cháng)補短和變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的目的。

　　中西部地區加快開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵是要根據本地優(yōu)勢，選擇好二三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調控資源配置，使之向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。這些產(chǎn)業(yè)要真正能夠占領(lǐng)市場(chǎng)，有一定的競爭力，能夠成為資本積累的來(lái)源；或者能夠帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結構升級，提高產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)水平和素質(zhì)。要以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調整。

　　2、國家要加大對中西部地區的支持力度，在投資和政策上予以扶持

　　要支持中西部地區開(kāi)發(fā)國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高中西部地區在國家預算內投資和政策性投資的比例；國家重大建設項目布點(diǎn)對中西部地區采取“同等優(yōu)先”的政策；依托中西部地區的資源優(yōu)勢，優(yōu)先考慮布點(diǎn)能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的水利、交通、能源、原材料等重點(diǎn)建設項目。

　　要擴大中央財政對中西部地區的轉移支付額度。

　　要鼓勵外商投資向中西部地區轉移；鼓勵外商投資中西部農業(yè)、基礎設施和基礎工業(yè)項目；在利用外國政府和國際金融組織的中長(cháng)期優(yōu)惠貸款時(shí)，增加中西部地區的使用比例；在安排國際組織和其他國家無(wú)償援助項目時(shí)，優(yōu)先考慮中西部落后地區的需要。