
中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )就行業(yè)排名工作答記者問(wèn)
2021年3月23日,中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中咨協(xié)會(huì ))印發(fā)了《工程咨詢(xún)單位排名辦法》(試行)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),該辦法是指導行業(yè)排名工作的重要規程,對規范行業(yè)市場(chǎng),引導、推介行業(yè)領(lǐng)軍單位,推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)做優(yōu)做強做大具有重要意義。7月5日,中咨協(xié)會(huì )在開(kāi)展2020年度工程咨詢(xún)行業(yè)信息調查工作的同時(shí),同步開(kāi)展了工程咨詢(xún)單位排名工作。記者就此采訪(fǎng)了中咨協(xié)會(huì )有關(guān)負責同志。
答:一是為了響應國家有關(guān)部委開(kāi)展的品牌建設工作,展現行業(yè)實(shí)力和風(fēng)采、提升行業(yè)公信力,充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強做大。二是隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,工程咨詢(xún)企業(yè)出現了井噴式的增長(cháng),從2017年的7999家,到2021年9月底在國家發(fā)展改革委全國固定資產(chǎn)投資在線(xiàn)監管平臺備案的24416家,不到4年的時(shí)間增加了16417家,增長(cháng)了205%,這個(gè)增長(cháng)速度是可喜的。但在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也出現了諸如隨意排名、付費排名等危害行業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題。中咨協(xié)會(huì )為規范行業(yè)秩序,促進(jìn)工程咨詢(xún)單位健康、可持續、高質(zhì)量發(fā)展,綜合考慮開(kāi)展資信評價(jià)的同時(shí),采取開(kāi)展行業(yè)排名、行業(yè)信用評級等方式逐步規范市場(chǎng)。行業(yè)排名就是綜合施策的其中一環(huán)。 為此中咨協(xié)會(huì )在深入研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上出臺了排名辦法,并開(kāi)展了2020年度行業(yè)排名。
答:本次排名的特點(diǎn):一是全行業(yè)、全覆蓋。排名的申報范圍是在全國固定資產(chǎn)投資在線(xiàn)監管平臺備案的所有工程咨詢(xún)單位,這些單位都可以申報排名,是面向全行業(yè)的。二是完全自愿。行業(yè)排名充分尊重各單位的自主權,采取自愿報名、自行申報、責任自負的原則。三是充分考慮了工程咨詢(xún)行業(yè)不同專(zhuān)業(yè)的規模特點(diǎn)。根據工程咨詢(xún)行業(yè)范圍廣的特點(diǎn)設置了排名種類(lèi)。四是體現行業(yè)自律。申報單位進(jìn)行真實(shí)性承諾,數據自行填報,但如發(fā)現有故意填報不實(shí)信息取得排名的,會(huì )給予嚴肅處理,取消排名、列入信用記錄等。
答:根據工程咨詢(xún)涉及行業(yè)多(21個(gè))、業(yè)務(wù)范圍廣的特點(diǎn),在這次排名中設置了按照營(yíng)業(yè)收入總排名,目的是發(fā)現、推介行業(yè)內的領(lǐng)軍單位,同時(shí)也考慮了工程咨詢(xún)單位的行業(yè)特點(diǎn)、以及支持中、小企業(yè)做優(yōu)做強做大,特意設置了按照企業(yè)規模的排名,即中型單位排名、小型單位排名。
工程咨詢(xún)行業(yè)是智力服務(wù)行業(yè),為培育打造工程咨詢(xún)智庫型單位,推動(dòng)行業(yè)服務(wù)國家經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展,設置了工程咨詢(xún)智庫型企業(yè)影響力排名,這個(gè)排名有別于其他按照營(yíng)業(yè)收入排名,是綜合考慮了行業(yè)影響力、為黨和政府部門(mén)建言獻策的貢獻、開(kāi)展智庫型業(yè)務(wù)收入和占營(yíng)業(yè)收入總額的比例等多種等因素進(jìn)行排序的。
答:中咨協(xié)會(huì )非常重視排名的公正性。在《辦法》中設置了第六章申報資格審查,明確申報條件和程序,在第七章排名機構及職責中,專(zhuān)門(mén)設置了排名工作委員會(huì )的成立條件、工作程序和標準,在第九章罰則中,規定了虛假信息的處理程序、處理內容等,也規定了排名工作人員違法、違規行為的處罰規定,更為重要的是該項排名活動(dòng)不以任何方式向參加排名的單位收取任何費用或者變相收費,一切程序均通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行,不見(jiàn)面的開(kāi)展。通過(guò)以上工作要求和規定,盡最大可能實(shí)現排名的公正性。
答:通過(guò)對排名結果的分析,我們發(fā)現我國工程咨詢(xún)單位排名靠前的主要是國有企業(yè),但民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。在總排名前100中,國有企業(yè)和事業(yè)單位占94家,民營(yíng)企業(yè)5家,外資企業(yè)1家,2020年營(yíng)業(yè)收入4776億元;單位規模為中型的前100家中,國有企業(yè)占49家,民營(yíng)企業(yè)占41家,事業(yè)單位9家,外資企業(yè)1家,2020年營(yíng)業(yè)收入為252億元;規模為小型單位前100中,國有企業(yè)占39家,民營(yíng)企業(yè)占51家,事業(yè)單位9家,外資企業(yè)1家,營(yíng)業(yè)收入65億元。從數據中可以看出,大中型工程咨詢(xún)單位絕大部分為國有企業(yè),三類(lèi)排名中國有企業(yè)數量占比71.5%,營(yíng)業(yè)收入占94.7%。國有企業(yè)在工程咨詢(xún)行業(yè)中占據著(zhù)主力軍的位置。小型企業(yè)發(fā)展迅猛,其中以民營(yíng)為主,占比51%。根據2020年統計數據,全行業(yè)中民營(yíng)企業(yè)數量占比達到了75%。
答:決策咨詢(xún)制度是我國社會(huì )主義民主政治建設的重要內容。我國的工程咨詢(xún)行業(yè)屬于智力型服務(wù)業(yè),不但服務(wù)于市場(chǎng)化項目,而且在服務(wù)于政府投資決策、政策制定等方面有著(zhù)不可替代的作用。改革開(kāi)放以來(lái),我國工程咨詢(xún)業(yè)一直在進(jìn)行著(zhù)中國特色新型智庫類(lèi)智力服務(wù)。為深入貫徹黨和國家智庫建設的相關(guān)政策,推動(dòng)工程咨詢(xún)行業(yè)更好地服務(wù)黨和政府決策與工作,我們專(zhuān)門(mén)設置了此項排名。根據此類(lèi)服務(wù)項目的特點(diǎn),排名采取綜合考慮工程咨詢(xún)單位在行業(yè)的影響力、研究成果采用率、工程咨詢(xún)收入占比、營(yíng)業(yè)收入、行業(yè)貢獻等因素來(lái)進(jìn)行指標設置。
答:后續排名爭取按年度做下去,逐步形成一種行業(yè)自律行為,以持續推動(dòng)行業(yè)品牌建設和企業(yè)做優(yōu)做強做大。在今后的排名工作中,也會(huì )根據行業(yè)發(fā)展的變化和特點(diǎn)對排名方式進(jìn)行調整,在條件成熟后,適時(shí)開(kāi)展行業(yè)的綜合評價(jià)工作,從工程咨詢(xún)單位的綜合實(shí)力開(kāi)展評價(jià)排名,進(jìn)而推動(dòng)工程咨詢(xún)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
