
工程項目的分類(lèi)_注冊咨詢(xún)工程師《組織與管理》核心考點(diǎn)
工程項目的分類(lèi)
按投資來(lái)源分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目;按建設性質(zhì)分為新建項目、改建項目和擴建項目;按項目用途分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目;按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農林水利項目和社會(huì )事業(yè)項目等;按項目經(jīng)濟特征分為經(jīng)營(yíng)性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門(mén)根據市場(chǎng)監管的需要,依據一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。
國際上對項目分類(lèi)主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、主要效益特點(diǎn)、對社會(huì )的貢獻、資金來(lái)源等幾個(gè)方面為依據。
?。?)生產(chǎn)類(lèi)項目
包括工業(yè)和農業(yè)類(lèi)。這類(lèi)項目的主要特點(diǎn)有:項目直接為社會(huì )生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品;在為社會(huì )提供產(chǎn)品的同時(shí),為社會(huì )提供財政稅收和直接積累;此類(lèi)項目可以完全市場(chǎng)化運作;項目財務(wù)效益明顯;投資資金來(lái)源可以完全由資本市場(chǎng)籌集,一般無(wú)需動(dòng)用政府預算或財政資金,主要依靠資本市場(chǎng)融資(農業(yè)項目例外)。
?。?)基礎設施類(lèi)項目
包括交通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類(lèi)項目的特點(diǎn)是:項目為生產(chǎn)類(lèi)行業(yè)和人民生活提供服務(wù),一般沒(méi)有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出;此類(lèi)項目壟斷性較強,只能在特定條件下參照市場(chǎng)模式運作;這類(lèi)項目財務(wù)效益不明顯,但社會(huì )效益顯著(zhù);項目的資金來(lái)源主要是預算和其他資金,但政府與企業(yè)合作投資建設基礎設施項目也是全球范圍內一個(gè)重要趨勢。
?。?)社會(huì )發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目
包括社會(huì )公共設施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓、醫療衛生、社會(huì )福利等行業(yè)項目。這類(lèi)項目的主要特點(diǎn)是:項目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù);一般無(wú)財務(wù)效益,屬于非盈利性行業(yè),不能提供財政稅收和社會(huì )積累;此類(lèi)項目的運營(yíng)在政府直接監管下運作,不能完全市場(chǎng)化;項目的產(chǎn)出主要是社會(huì )效益;項目資金來(lái)源一般全部來(lái)自預算資金和公共資金。此類(lèi)項目是政府關(guān)注、投入和監管的重中之重。

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