新疆建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng) 秦宇玲
新疆造價(jià)協(xié)會(huì )現有單位會(huì )員228家（其中造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)167家），秘書(shū)處為日常辦事機構，內設辦公室、教育培訓室、造價(jià)員管理室、財務(wù)室，并在全疆各地州市造價(jià)站設立了協(xié)會(huì )聯(lián)絡(luò )站。
近年來(lái)，協(xié)會(huì )堅持服務(wù)宗旨，發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞行業(yè)發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)，為推進(jìn)我區造價(jià)行業(yè)發(fā)展做出了積極努力。先后獲得中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )評選的2006年、2012年“造價(jià)工程師繼續教育工作先進(jìn)單位”；2009年“會(huì )員服務(wù)先進(jìn)單位”；2011年“行業(yè)自律管理先進(jìn)協(xié)會(huì )”；2012-2013年“先進(jìn)同業(yè)協(xié)會(huì )”等榮譽(yù)稱(chēng)號。2013年，我協(xié)會(huì )被新疆自治區民政廳評選為“2013年度全區性社會(huì )組織先進(jìn)單位”；授予“社會(huì )組織評估5A級單位”。
我們的主要做法和體會(huì )：
一、堅持開(kāi)展誠信建設，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
近年來(lái)，我們始終如一的把加強行業(yè)誠信建設作為協(xié)會(huì )工作的主線(xiàn)和重點(diǎn)，自2007年以來(lái)，持續在業(yè)內開(kāi)展企業(yè)自律誠信建設活動(dòng)。
一是把行業(yè)自律誠信建設納入年度工作計劃，先后開(kāi)展了“工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)誠信建設年”活動(dòng)、“企業(yè)自律公約簽約”活動(dòng)、“內強素質(zhì)、外塑形象、誠信服務(wù)、規范發(fā)展”為主題的誠信建設宣傳教育活動(dòng)等，堅持開(kāi)展“先進(jìn)會(huì )員單位評選”活動(dòng)。從組織上保證行業(yè)誠信建設工作能夠深入持續開(kāi)展。
二是做好開(kāi)展誠信建設活動(dòng)的宣傳。我們在調研的基礎上，制定了《新疆建設工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約》，通過(guò)會(huì )議、會(huì )刊、網(wǎng)站等多種形式在業(yè)內廣為宣傳，及時(shí)召開(kāi)會(huì )員大會(huì )進(jìn)行部署。專(zhuān)門(mén)安排課程對各有關(guān)單位和從業(yè)人員宣講《行業(yè)自律公約》，組織造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)《行業(yè)自律公約》的簽約活動(dòng)，使行業(yè)自律誠信建設活動(dòng)的開(kāi)展具有廣泛性和代表性。
三是注重從自律機制建設入手，首先是把誠信建設納入行業(yè)發(fā)展的重要內容進(jìn)行部署，加強組織和協(xié)調；建立和堅持行業(yè)自律檢查制度。根據中價(jià)協(xié)《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導規程》、《職業(yè)道德執業(yè)行為準則》和《行業(yè)自律公約》，堅持開(kāi)展以規范執業(yè)行為為主要內容的行業(yè)自律檢查。保證協(xié)會(huì )組織開(kāi)展的誠信建設活動(dòng)落到實(shí)處。其次是做好信息反饋。對自律檢查中發(fā)現的問(wèn)題，現場(chǎng)反饋。對帶有普遍性、共性問(wèn)題的召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議通報檢查情況，對有嚴重違規違法行為的，建議建設主管部門(mén)采取措施規范和查處。
四是配合主管部門(mén)，加快行業(yè)信用體系建設。按照自治區住建廳《關(guān)于加強工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其執業(yè)、從業(yè)人員信用信息管理的通知》，要求會(huì )員按時(shí)向所在地造價(jià)部門(mén)提供真實(shí)、準確、完整的信用信息，做到誠信行為信息公開(kāi)，便于社會(huì )監督。依據中價(jià)協(xié)印發(fā)的《造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量標準》，對咨詢(xún)企業(yè)出具的成果文件進(jìn)行質(zhì)量抽查，對投訴、舉報等有關(guān)問(wèn)題將重點(diǎn)予以核查。
五是樹(shù)立先進(jìn)典型，開(kāi)展評選“行業(yè)先進(jìn)會(huì )員單位”活動(dòng)。經(jīng)企業(yè)申報、各地造價(jià)管理機構（協(xié)會(huì )聯(lián)絡(luò )站）推薦、秘書(shū)處組織專(zhuān)家評審組進(jìn)行評審、網(wǎng)上公示、常務(wù)理事會(huì )審議等評審程序，對評選出的先進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)授予“行業(yè)自律誠信建設先進(jìn)會(huì )員單位”榮譽(yù)稱(chēng)號，通報表彰和頒發(fā)獎牌。
六是組織開(kāi)展“遏制惡性競爭、維護造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)良好秩序專(zhuān)題大討論”。組織企業(yè)學(xué)習自治區住建廳印發(fā)的《關(guān)于自治區住房和城鄉建設系統開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理活動(dòng)方案》。針對咨詢(xún)市場(chǎng)壓低收費標準、惡性競爭現象，開(kāi)展“遏制惡性競爭，維護工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)良好秩序”專(zhuān)題大討論。各咨詢(xún)企業(yè)積極參并組織員工討論，制定出本企業(yè)的對策、措施和辦法，并向協(xié)會(huì )提出了維護工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)良好秩序的意見(jiàn)和建議。
七是加強對造價(jià)員的規范化和自律化管理。自2011年5月起自治區住建廳授權由協(xié)會(huì )對全區造價(jià)員實(shí)行行業(yè)自律管理。協(xié)會(huì )本著(zhù)立規章、打基礎、抓重點(diǎn)的工作原則，主要完成了以下工作：
�。�1）為進(jìn)一步做好我區造價(jià)員管理等相關(guān)工作，規范其從業(yè)行為，依據中價(jià)協(xié)《全國建設工程造價(jià)員管理辦法》，結合我區實(shí)際制定印發(fā)了自治區的實(shí)施細則。
�。�2）建立完善了造價(jià)員動(dòng)態(tài)管理體系。2013年5月建立運行我區造價(jià)員網(wǎng)絡(luò )管理系統。全區造價(jià)員資格報考、變更、驗證、信用檔案等管理事項均通過(guò)網(wǎng)絡(luò )管理系統完成。同時(shí)，完成了我區造價(jià)員網(wǎng)絡(luò )管理系統與中價(jià)協(xié)系統對接。
�。�3）協(xié)會(huì )在不斷總結經(jīng)驗的基礎上，逐步完善和改進(jìn)造價(jià)員資格考務(wù)工作組織程序、保密要求、命審題質(zhì)量、考場(chǎng)巡考、閱試卷等關(guān)鍵環(huán)節流程管理，確�？紕�(wù)工作嚴肅性。
�。�4）協(xié)會(huì )每年都要組織專(zhuān)家編制新疆造價(jià)員資格考試和繼續教育培訓教材。2014年重新組織修編了新疆全國造價(jià)員資格考試培訓教材《工程造價(jià)基礎知識》、《工程計量與計價(jià)實(shí)務(wù)》和《習題集》。
近年來(lái)協(xié)會(huì )開(kāi)展的行業(yè)自律誠信建設活動(dòng)，得到廣大會(huì )員企業(yè)的響應和參與，也引起社會(huì )及行業(yè)的關(guān)注和重視。通過(guò)開(kāi)展系列誠信建設活動(dòng)，造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)守法循規、誠信服務(wù)踐約意識明顯增強，執業(yè)質(zhì)量和水平穩步提高，行業(yè)整體素質(zhì)得以提升，促進(jìn)了我區造價(jià)行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、堅持服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量
以行業(yè)發(fā)展、做好服務(wù)為宗旨，不斷創(chuàng )新為會(huì )員服務(wù)的方式方法，做好兩個(gè)服。
�。ㄒ唬┩怀鰹闀�(huì )員服務(wù)，拓展服務(wù)渠道和服務(wù)內容
1、采取走出去和請進(jìn)來(lái)的方式組織會(huì )員學(xué)習交流活動(dòng)，主要開(kāi)展的工作有：
一是協(xié)會(huì )力所能及地為會(huì )員提供考察交流機會(huì )，積極組織會(huì )員參加中價(jià)協(xié)在各省市舉辦或召開(kāi)的學(xué)習宣貫會(huì )，我們都給會(huì )員轉發(fā)文件通知和發(fā)送信息，組織會(huì )員積極參加。
二是為幫助我區造價(jià)從業(yè)人員深入學(xué)習掌握國家計價(jià)規范體系和相關(guān)法律法規知識，推動(dòng)計價(jià)規范在我區貫徹實(shí)施，2013年7月由中價(jià)協(xié)主辦，我協(xié)會(huì )組織承辦，在烏魯木齊召開(kāi)了2013版《清單計價(jià)規范》、2013版《施工合同（示范文本）》和工程造價(jià)鑒定規程的宣貫會(huì )，近七百余人參加了培訓。同時(shí)，經(jīng)中價(jià)協(xié)和北京市造價(jià)協(xié)會(huì )倡議，聯(lián)合我協(xié)會(huì )，共同組織召開(kāi)了工程造價(jià)對口援疆企業(yè)負責人座談會(huì )。本次座談會(huì )是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì )精神，科技援疆、專(zhuān)業(yè)援疆的重要體現。來(lái)自北京和新疆造價(jià)咨詢(xún)20多家企業(yè)負責人真情交流，分享各自成功經(jīng)驗、探尋存在問(wèn)題與對策，對促進(jìn)新疆造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)業(yè)務(wù)水平提高起到積極重要作用。
三是為提高造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員電算化技能，協(xié)會(huì )每年都要聯(lián)合各有關(guān)專(zhuān)業(yè)計價(jià)軟件公司舉辦工程造價(jià)技能應用講座和競賽活動(dòng)，造價(jià)從業(yè)人員踴躍參加，參加人數均在上千人次。
四是為汲取外地優(yōu)秀咨詢(xún)企業(yè)管理經(jīng)驗，加強交流與學(xué)習，協(xié)會(huì )積極推動(dòng)企業(yè)信息化建設和信息技術(shù)的普及應用。2014年8月，協(xié)會(huì )組織召開(kāi)了新疆造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)發(fā)展與學(xué)術(shù)交流研討會(huì )。全疆各地州市造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)負責人（或技術(shù)負責人）約150人參加會(huì )議。會(huì )議特邀請上海申元工程投資咨詢(xún)有限公司劉嘉董事長(cháng)專(zhuān)題講座造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的建設與發(fā)展，邀請廣聯(lián)達軟件公司副總裁王愛(ài)華主講以BIM為核心的信息技術(shù)助力工程造價(jià)行業(yè)轉型升級、應用案例分享和甲方與咨詢(xún)單位BIM需求探討等。與會(huì )代表反映受益匪淺，認為協(xié)會(huì )采取請進(jìn)來(lái)方式為會(huì )員搭建學(xué)習交流平臺很有必要、非常及時(shí)。
2、拓展服務(wù)平臺，建立運行新疆建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )網(wǎng)站。為更好地向會(huì )員和社會(huì )提供政策信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)等公共服務(wù)，提高社會(huì )認知度和管理效能與服務(wù)水平，發(fā)揮協(xié)會(huì )服務(wù)的主動(dòng)性，我們建立了“新疆建設工程造價(jià)協(xié)會(huì )網(wǎng)站”，已于2013年5月正式上線(xiàn)運行。
3、充分發(fā)揮造價(jià)技術(shù)協(xié)調委員會(huì )作用。做好協(xié)調造價(jià)編制過(guò)程中的業(yè)務(wù)糾紛，協(xié)調解決業(yè)內企業(yè)之間矛盾與問(wèn)題，依法維護會(huì )員合法權益，得到行業(yè)認可。凡是由協(xié)會(huì )組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)評審評選活動(dòng)、政策調研、行業(yè)自律檢查、執業(yè)從業(yè)人員培訓師資等，均從協(xié)會(huì )的專(zhuān)家人才庫中遴選，由專(zhuān)家參與完成，保證了服務(wù)質(zhì)量。
4、協(xié)會(huì )及時(shí)組織會(huì )員傳達學(xué)習黨和國家、自治區有關(guān)會(huì )議和文件精神。黨的十八大召開(kāi)之后，協(xié)會(huì )印發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（新建價(jià)協(xié)【2012】28號），召開(kāi)企業(yè)負責人座談會(huì )，結合行業(yè)特點(diǎn)，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十八大精神，把各咨詢(xún)企業(yè)會(huì )員單位員工的思想統一到黨的十八大精神上來(lái)。
5、堅持調查研究，了解掌握咨詢(xún)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，掌握行業(yè)意愿和訴求。聽(tīng)取基層單位和專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，向主管部門(mén)反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，密切了協(xié)會(huì )與政府、協(xié)會(huì )與會(huì )員單位的聯(lián)系。
6、發(fā)揮行業(yè)會(huì )刊信息服務(wù)作用，努力辦好《新疆工程造價(jià)管理信息》期刊。同時(shí)，采取方便快捷的短信服務(wù)，及時(shí)向會(huì )員傳遞有關(guān)信息，如會(huì )議通知、教育培訓、政務(wù)信息，既豐富了服務(wù)內容，加強了與會(huì )員聯(lián)系，又提高了工作效率，降低了服務(wù)成本。
7、多年來(lái)協(xié)會(huì )一直堅持開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入排序活動(dòng)，激勵造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)做大做強。
�。ǘ┩怀鰹檎⻊�(wù)，協(xié)助做好相關(guān)工作。
1、協(xié)助主管部門(mén)開(kāi)展國家標準《計價(jià)規范》宣貫，配合建設主管部門(mén)做好對造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和執業(yè)人員日常管理，如注冊造價(jià)師續期、變更、資質(zhì)審核、推薦專(zhuān)家，對相關(guān)訴求調查了解、對行政部門(mén)提出意見(jiàn)建議的整理等，承辦了大量具體工作，較好完成了交辦的各項任務(wù)。
2、參加社會(huì )公益活動(dòng)。協(xié)會(huì )積極響應政府號召每年都給貧困地區捐助，為社區建設、中小學(xué)生科普圖書(shū)、殘疾人捐款并為新疆建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院贈送工程造專(zhuān)業(yè)課程教材等，體現了協(xié)會(huì )積極為社會(huì )多做貢獻的宗旨。
三、加強協(xié)會(huì )自身建設，提高行業(yè)凝聚力和社會(huì )影響力
1、協(xié)會(huì )秘書(shū)處堅持政治和業(yè)務(wù)學(xué)習制度。按照自治區黨委及住建廳黨組統一布置，認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的群體教育實(shí)踐活動(dòng)，提高創(chuàng )新能力，做好各項服務(wù)。并與時(shí)俱進(jìn)地完善人事、財務(wù)、廉潔自律等管理制度，規范工作程序，確保秘書(shū)處各項工作的順利開(kāi)展。
2、協(xié)會(huì )按時(shí)組織召開(kāi)常務(wù)理事會(huì )、理事會(huì )議。每年召開(kāi)兩次常務(wù)理事會(huì )議。今年7月，中價(jià)協(xié)在濟南召開(kāi)了全國工程造價(jià)協(xié)會(huì )暨秘書(shū)長(cháng)工作會(huì )議。之后，我們在常務(wù)理事會(huì )上進(jìn)行傳達學(xué)習，并提出，協(xié)會(huì )要抓住機遇，激發(fā)自身活力，苦練內功，把握行業(yè)協(xié)會(huì )改革機遇。
3、按照自治區民政廳《關(guān)于開(kāi)展2013年度社會(huì )團體和基金會(huì )評估工作的通知》（新民傳【2013】73號），協(xié)會(huì )于2013年7月向自治區民政廳申報了全國性社團評估工作，并于2013年10月底通過(guò)了自治區民政廳評估專(zhuān)家組的實(shí)地考核，得到了專(zhuān)家評估組的高度好評。2014年3月自治區民政廳發(fā)文《關(guān)于授予全區性社會(huì )團體、基金會(huì )評估等級的決定》（新民發(fā)【2014】41號），授予我協(xié)會(huì )為5A級社會(huì )團體。
總結我們申報評估的做法和體會(huì )，主要是：
一是領(lǐng)導高度重視，組織秘書(shū)處全體人員學(xué)習認識開(kāi)展社會(huì )組織評估工作的重要性。要充分認識到申報評估是健全社會(huì )服務(wù)功能，完善協(xié)會(huì )制度和能力建設，提高協(xié)會(huì )社會(huì )公信力的重要舉措，是行業(yè)協(xié)會(huì )今后改革發(fā)展的需要。
二是把評估作為對協(xié)會(huì )完善制度建設的一次全面體檢，促進(jìn)協(xié)會(huì )加強規范化管理上臺階。
三是認真領(lǐng)會(huì )申報文件的要求，全面、細致地做好資料準備工作，迎接專(zhuān)家考察評估組的檢查。
由于此次是第三方評估，其評估組成員來(lái)自于不同行業(yè)的各個(gè)部門(mén)，為了能更好地讓其了解協(xié)會(huì )性質(zhì)以及所做工作，我們制作了PPT，以圖文并茂、清晰可視的視圖，向專(zhuān)家考察評估組匯報了我協(xié)會(huì )的基本情況和近年來(lái)開(kāi)展工作的情況，使其有了全面系統的了解和認識。由于協(xié)會(huì )秘書(shū)處內部管理和檔案資料管理比較規范 ，因此在評估收集、整理、查找資料中也就快捷方便，確保了申報評估工作的順利完成。
通過(guò)此次評估，提升了我協(xié)會(huì )的服務(wù)能力，擴大了我協(xié)會(huì )的社會(huì )影響力，為協(xié)會(huì )今后承接政府轉移職能和購買(mǎi)服務(wù)打下了良好的基礎。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清楚地認識到，當前在造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)中依然存在著(zhù)許多凾待改進(jìn)和不可忽視的問(wèn)題。
我們要認真學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導意見(jiàn)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )在引導行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)誠信經(jīng)營(yíng)、維護公平競爭、強化行業(yè)自律和人才培養等方面的作用，在促進(jìn)新疆工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)持續發(fā)展中作出新的成績(jì)。
謝謝大家！
2014年12月11日