為幫助學(xué)員備考2014年全國招標師考試，網(wǎng)校編輯為考生整理2014年招標師《招標采購實(shí)務(wù)》輔導資料來(lái)方便大家學(xué)習！

10.3.2項目采購方式及其適用條件

世亞行貸款項目的采購方式有國際競爭性招標、有限國際招標、國內競爭性招標、詢(xún)價(jià)采購、直接簽訂合同和自營(yíng)工程等6種主要采購方。

幾種常用的采購方式簡(jiǎn)要介紹

1)國際競爭性招標

①?lài)�際競爭性招標的適用條件。

對于世行貸款項目，單個(gè)土建超過(guò)2000萬(wàn)美元、貨物超過(guò)50萬(wàn)美元、咨詢(xún)顧問(wèn)超過(guò)20萬(wàn)美元時(shí)必須采用國際競爭性招標。

對于亞行貸款項目，單個(gè)土建超過(guò)1000萬(wàn)美元、貨物超過(guò)100萬(wàn)美元、咨詢(xún)顧問(wèn)超過(guò)20萬(wàn)美元時(shí)必須采用國際競爭性招標。

②國際競爭性招標的基本特點(diǎn)。

A.在世或亞行網(wǎng)站上公開(kāi)刊登總采購通告；B.在借款國廣泛發(fā)行的報紙上發(fā)布具體采購通告；C.土建工程招標通常需進(jìn)行資格預審；D.采購時(shí)對于國內貨物和工程可以給予一定的優(yōu)惠；E.即使只有一個(gè)投標人遞交了一份投標文件，招標過(guò)程也可以被認為是有效的，前提是按規定刊登了招標公告且投標價(jià)格合理；F.采購人有權拒絕所有投標或重新招標；G.如所有投標的價(jià)格大大超出了費用估算，借款人可以重新招標，也可以在得到世亞行同意后與最低評標價(jià)的投標人協(xié)商降低其投標價(jià)格。

③國際競爭性招標的程序。

A.編制采購計劃；B.發(fā)布資格預審通告(如采用資格預審)；C.資格預審評審；D.編制招標文件；E.發(fā)布招標公告；F.開(kāi)標和評標；G.評標結果公示；H.合同談判；I.授予合同。

④世亞行對國際競爭性招標的審查程序包括：

A.資格預審文件、招標文件經(jīng)世亞行的審查和出具“不反對”意見(jiàn)后才發(fā)售；

B.資格預審評審報告、評標報告需經(jīng)世亞行的審查和出具“不反對”意見(jiàn)；

C.拒絕所有投標、重新招標或與最低評標價(jià)投標人進(jìn)行談判之前，需事先得到世亞行的批準。

2)國內競爭性招標

①?lài)鴥雀偁幮哉袠说倪m用條件：

A.由于下列原因，不大可能吸引國外投標人參加投標：

a.合同的金額��；b.土建工程的地點(diǎn)分散或時(shí)間跨度較長(cháng)；c.土建工程為勞動(dòng)密集型；d.在借款國當地可獲得的貨物或工程的價(jià)格低于國際市場(chǎng)價(jià)格。

B.采用國際競爭性招標付出的財務(wù)負擔以及行政管理成本大于其所帶來(lái)的好處時(shí)。

②國內競爭性招標的基本特點(diǎn)。

A.需在借款國國家報紙或官方雜志或可以免費進(jìn)入的網(wǎng)站上刊登采購通告，允許用當地語(yǔ)言刊登；B.招標文件可以使用借款國本國語(yǔ)言編制；C.一般用借款國本國的貨幣作為投標和支付的貨幣；D.國內優(yōu)惠政策不適用；E.允許國外的合格成員國投標人參與投標；F.授予合同之前的價(jià)格談判通常是不允許的，除非所有投標價(jià)格都實(shí)質(zhì)性超過(guò)了費用預算。

③世亞行對國內競爭性招標的審查程序。

A.評標結束后，借款人可以與中標人先簽訂合同；

B.簽訂合同后，向世亞行提交評標報告和合同文件報備。

3)詢(xún)價(jià)采購

①詢(xún)價(jià)采購的適用條件。

A.及早交貨對于借款人至關(guān)重要的情況下；

B.采購小金額的貨架交貨的現貨；

C.采購小金額的標準規格的商品；貨物類(lèi)的“小金額”的含義通常指單個(gè)合同不超過(guò)10萬(wàn)美元；D.采購簡(jiǎn)單的小型土建工程。土建工程的“小型”的含義通常指單個(gè)合同不超過(guò)50萬(wàn)美元。

②詢(xún)價(jià)采購的基本特點(diǎn)。

A.通常要求至少選擇3家投標人參與投標報價(jià)；B.詢(xún)價(jià)邀請函格式和內容比較簡(jiǎn)單；C.投標報價(jià)可以采用信函、傳真或電子文件的形式提交；D.公開(kāi)開(kāi)標；E.投標報價(jià)的評審遵循與公開(kāi)招標的原則一致，即最低評標價(jià)原則。

③世亞行的審查程序。

A.詢(xún)價(jià)采購的方式需要在項目貸款談判期間得到世亞行的確認；B.招標人需提交世亞行簡(jiǎn)要的評標報告和已簽訂的合同等文件報備。

4)直接簽訂合同

①適用條件。

A.所需設備具有專(zhuān)賣(mài)性質(zhì)，并且只能從單一來(lái)源獲得；

B.在以往通過(guò)ICB程序簽訂的合同基礎上的追加訂貨，追加采購的貨物單價(jià)應保持不變，時(shí)間間隔不超過(guò)18個(gè)月，數量不能超過(guò)原合同數量的30%；

C.為了與現有設備的配套，需向原來(lái)的供貨人采購標準化設備或零備件，且價(jià)格應合理；

D.負責工藝設計的承包人要從特定供應商處采購關(guān)鍵部件，并以此作為性能保證條件；

E.所承擔的土建工程是先前或正在進(jìn)行的工作的自然延伸，并可以證明聘用同一個(gè)承包人將會(huì )更經(jīng)濟，且能確保工程質(zhì)量的一致性；F.特殊情況下，如應付自然災害。

②世亞行的審查。

A.合同簽訂后，借款人應在一份英文報紙上或知名的，并且可以免費進(jìn)入的英文網(wǎng)站上公布承包人或供貨人的名稱(chēng)、報價(jià)、期限及合同范圍；

B.每季度公布一次、采用包括以往情況的匯總表的格式。

5)選擇/聘用采購代理

①目的。②選擇方法。世亞行建議借款人不能采用最低評標價(jià)的方法選擇采購代理公司，而需要采用綜合打分法(通常技術(shù)分權重為80%～90%，價(jià)格分權重為20%～10%)的方法進(jìn)行選擇。

6)其他采購方式

①自營(yíng)工程適用條件。

A.借款人無(wú)法事先確定所涉及的工程量；B.工程小而分散，或位于邊遠地區，有資格的工程公司不大可能以合理的價(jià)格投標；C.要求在不給日常運營(yíng)造成混亂的情況下施工；D.由借款人承擔不可避免的工作中斷風(fēng)險要比由承包人承擔更合適；E.需要迅速采取行動(dòng)的緊急情況。

②社區參與采購。

A.邀請項目當地的社區或非政府組織參與提供服務(wù)；B.增加當地的專(zhuān)有技術(shù)和材料的使用；C.使用密集型勞動(dòng)和其他合適的技術(shù)。