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投標函及其附錄

投標函及其附錄是指投標人按照招標文件的條件和要求，向招標人提交的有關(guān)報價(jià)、工期、質(zhì)量目標等承諾和說(shuō)明的函件，是投標人為響應招標文件相關(guān)要求所做的概括性核心函件，一般位于投標文件的首要部分，其內容、格式必須符合招標文件的規定。投標人提交的投標函內容、格式需嚴格按照統一格式編寫(xiě)，不得隨意增減內容。

（1）投標函

1）工程投標函內容及特點(diǎn)。工程投標函包括投標人告知招標人投標項目具體名稱(chēng)和具體標段，以及投標報價(jià)、工期和達到的質(zhì)量目標等

①投標有效期。投標函中，投標人應當填報投標有效期限和在有效期內相關(guān)的承諾。例如“我方同意在自規定的開(kāi)標之日起120天的投標有效期內嚴格遵守本投標文件的各項承諾。在此期限屆滿(mǎn)之前，本投標文件始終對我方具有約束力，并隨時(shí)接受中標。我方承諾在投標有效期內不修改和不撤銷(xiāo)投標文件。”

②投標保證金。投標函中，投標人應該承諾為本次投標所提交的投標保證金金額，例如，“隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣貳拾萬(wàn)元（人民幣20萬(wàn)元）。”

③中標后的承諾。從理論上講，每個(gè)投標人都存在中標的可能性，所以應在投標函中要求每個(gè)投標人對中標后的一些責任和義務(wù)進(jìn)行承諾。例如，要求投標人承諾：

A.在收到中標通知書(shū)后，按照招標文件規定向招標人遞交履約擔保；

B.在中標通知書(shū)規定的期限內與招標人簽訂合同；

c.提交的投標函及其附錄作為合同的組成部分；

D.在合同約定的期限內完成并移交全部合同工程；

E.所提交的整個(gè)投標文件及有關(guān)資料完整、準確、真實(shí)有效，且不存在招標文件不

允許的情形。

④投標函的簽署。投標人承諾的執行性和可操作性都基于投標人的書(shū)面簽署，因此在投標函格式部分均應按招標文件要求由投標人簽字或蓋法人印章、法定代表人或其委托代理人簽字，明確投標人的聯(lián)系方式（包括地址、網(wǎng)址、電話(huà)、傳真、郵政編碼等），作為對投標函內容的確認。

投標文件應按照招標文件提供的統一格式編寫(xiě)，投標人有針對性地填寫(xiě)有空格的地方，評標時(shí)評標專(zhuān)家可以一目了然，減少廢標的可能性，簡(jiǎn)化評標的工作。

2）貨物投標函內容及特點(diǎn)。貨物投標函內容與工程投標函內容基本相同，包括投標項目名稱(chēng)、標包號和名稱(chēng)、投標文件主要構成內容、投標總價(jià)等。

3）服務(wù)投標函內容及特點(diǎn)。服務(wù)投標函內容一般包括投標人告知招標人本次所投的項目具體名稱(chēng)和具體標段、投標報價(jià)、投標有效期、承諾的服務(wù)期限和達到的質(zhì)量目標、投標函簽署等，這些內容與工程及貨物招標投標函相關(guān)內容基本一致。工程設計投標函格式見(jiàn)附件7—3。服務(wù)投標函還包括投標人對其權利、義務(wù)的聲明：

①投標人自行承擔因對招標文件不理解或誤解而產(chǎn)生的后果。投標人充分理解招標人本次招標活動(dòng)所采取的程序性辦法及相應安排。

②投標人保證遵守招標文件的全部規定，確認其提交的材料所陳述內容和聲明均是真實(shí)和正確的。

③確認招標人有權根據招標文件的規定，在投標人未能履行規定責任時(shí)沒(méi)收其投標保證金。

④保證投標文件的所有內容均屬獨立完成，未經(jīng)與其他投標人以限制本項目的競爭為F1的協(xié)商、合作或達成諒解后完成。

投標函的組成見(jiàn)表。

工程、貨物和服務(wù)投標函的組成

工程投標函貨物投標函服務(wù)投標函

①投標項目名稱(chēng)和具體標段

②投標報價(jià)

③承諾工期目標

④質(zhì)量目標

⑤投標有效期

⑥投標保證金

⑦中標后承諾

⑧投標函簽署①投標項目名稱(chēng)和具體標包

②授權委托

③投標文件的主要構成

④投標保證金

⑤投標總價(jià)

⑥投標有效期

⑦其他投標承諾

⑧投標函簽署①投標項目名稱(chēng)和具體標段

②投標報價(jià)

③授權委托

④投標保證金

⑤承諾完成服務(wù)的期限

⑥投標有效期

⑦投標承諾

⑧投標簽署

投標函都應明確投標的項目以及具體標段或標包，投標人的投標報價(jià)、投標有效期、投標保證金、有關(guān)中標或投標的承諾以及投標函的簽署。除此之外，工程投標函中明確了工期與質(zhì)量目標，貨物投標函中明確了投標文件的構成；服務(wù)投標函中也包含了承諾完成服務(wù)的期限；貨物與服務(wù)投標函中均有授權委托內容。

（2）投標函附錄（投標一覽表）

1）工程投標函附錄的特點(diǎn)

投標函附錄一般附于投標函之后，共同構成合同文件的重要組成部分，主要內容是對投標文件中涉及關(guān)鍵性或實(shí)質(zhì)性的內容條款進(jìn)行說(shuō)明或強調。

投標人填報投標函附錄時(shí)，在滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。一般以表格形式摘錄列舉，見(jiàn)附件7—4。其中“序號”一般是根據所列條款名稱(chēng)在招標文件合同條款中的先后順序進(jìn)行排列；“條款名稱(chēng)”為所摘錄條款的關(guān)鍵詞；“合同條款號”為所摘錄條款名稱(chēng)在招標文件合同條款中的條款號；“約定內容”是投標人投標時(shí)填寫(xiě)的承諾內容。

工程投標函附錄所約定的合同重點(diǎn)條款應包括工程缺陷責任期、履約擔保金額、發(fā)出開(kāi)工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎金、提前竣工的獎

金限額、價(jià)格調整的差額計算、工程預付款、材料、設備預付款等對于合同執行中需投標人響應和引起重視的關(guān)鍵數據。

投標函附錄除對以上合同重點(diǎn)條款摘錄外，也可以根據項目的特點(diǎn)、需要，并結合合同執行者重視的內容進(jìn)行摘錄，這有助于投標人仔細閱讀并深刻理解招標文件重要的條款和內容。如采用價(jià)格指數進(jìn)行價(jià)格調整時(shí)，可增加價(jià)格指數和權重表（見(jiàn)附件5）等合同條款由投標人填報。

2）貨物投標一覽表的特點(diǎn)。貨物投標文件中必須有投標一覽表，其作用與工程投標文件中的投標函附錄相類(lèi)似。投標一覽表主要內容包括貨物名稱(chēng)、數量、規格和型號、制造商名稱(chēng)、投標報價(jià)、投標保證金、交貨期等。貨物投標一覽表見(jiàn)附件7—6。

3）服務(wù)投標函附錄的特點(diǎn)。服務(wù)招標在投標函附錄（或投標一覽表）中可重點(diǎn)摘錄和強調的內容包括項目負責人、各階段服務(wù)的期限、賠償的限額、服務(wù)費用的支付期限、預付款、履約擔保等。投標人提交的投標函附錄（或投標一覽表）內容、格式需嚴格按照招標文件提供的統一格式編寫(xiě)，不得隨意增減內容。服務(wù)投標函附錄格式見(jiàn)附7—7.