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資格預審的評審程序

（1）組建資格審查委員會(huì )

招標人代表應具有完成相應項目資格審查的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，人數不能超過(guò)資格審查委員會(huì )成員的1／3；有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，不得少于成員總數的2／3。與申請人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入資格審查委員會(huì )，已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。審查委員會(huì )成員的名單在審查結果確定前應當保密。

（2）初步審查

初步審查的因素主要有：申請人名稱(chēng)、申請函簽字蓋章、申請文件格式、聯(lián)合體申請人等內容。

初步審查一般包括：審查申請人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否一致；資格預審申請文件是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；申請文件是否按照資格預審文件中規定的內容格式編寫(xiě)；聯(lián)合體申請人是否提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體成員責任分工等。上述因素只要有一項不合格，就不能通過(guò)初步審查。

（3）詳細審查

詳細審查是審查委員會(huì )對通過(guò)初步審查的申請人的資格預審申請文件進(jìn)行進(jìn)一步審查。常見(jiàn)的詳細審查因素和標準如下：

1）營(yíng)業(yè)執照。營(yíng)業(yè)執照的營(yíng)業(yè)范圍是否與招標項目一致，執照期限是否有效。

①公司名稱(chēng)。營(yíng)業(yè)執照上的企業(yè)名稱(chēng)為法定名稱(chēng)，投標人名稱(chēng)必須與營(yíng)業(yè)執照上的名稱(chēng)一致。

②營(yíng)業(yè)范圍。

③有效期。營(yíng)業(yè)執照的有效期應覆蓋投標有效期。逾期未年檢的營(yíng)業(yè)執照無(wú)效。

④法定代表人。投標文件應由法定代表人或其授權的代表簽字。資格審查委員會(huì )審查營(yíng)業(yè)執照確認投標文件或法定代表人授權書(shū)是否是由營(yíng)業(yè)執照規定的法定代表人簽字或授權。

⑤注冊資本。對于有限責任公司，營(yíng)業(yè)執照上的注冊資本是投標人無(wú)力清償債務(wù)被宣布破產(chǎn)時(shí)其投資人承擔的最高責任限額。

2）企業(yè)資質(zhì)等級和生產(chǎn)許可。

3）安全生產(chǎn)許可證。

4）質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系認證書(shū)。認證范圍是否與招標項目一致，執證期限在招標期間是否有效。

5）財務(wù)狀況。

6）類(lèi)似項目業(yè)績(jì)。

7）信譽(yù)。

8）項目經(jīng)理和技術(shù)負責人的資格。

9）聯(lián)合體申請人。

10）其他。

（4）澄清

（5）評審

1）合格制。

2）有限數量制。通過(guò)詳細審查的申請人不少于3個(gè)且沒(méi)有超過(guò)資格預審申請文件規定數量的，均通過(guò)資格預審，不再進(jìn)行評分；通過(guò)詳細審查的申請人數量超過(guò)資格預審申請文件規定數量的，審查委員會(huì )可以按資格預審文件規定的評審因素和評分標準進(jìn)行評審，并依據規定的評分標準進(jìn)行評分，按得分由高到低的順序進(jìn)行排序，確定預審文件規定數量的申請人通過(guò)資格預審。

（6）審查報告

審查委員會(huì )按照上述規定的程序對資格預審申請文件完成審查后，確定通過(guò)資格預審的申請人名單，并向招標人提交書(shū)面審查報告。

通過(guò)詳細審查申請人的數量不足3個(gè)的，招標人應分析具體原因，采取相應措施后，重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格后審方式直接招標。

（7）招標人確認通過(guò)評審的申請人名單

通過(guò)資格預審的申請人名單，一般由招標人根據審查報告和資格預審文件審定確認。其后，由招標人或代理機構向通過(guò)資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書(shū)，邀請其購買(mǎi)招標文件和參與投標，并要求申請人確認是否參加投標；同時(shí)也向未通過(guò)評審的申請人發(fā)出未通過(guò)評審的通知。