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2014年招標師考試考點(diǎn):招標投標法律法規體系的效力層級

2014-07-08 18:05  建設工程教育網(wǎng)  【  【打印】【我要糾錯】

2014年招標師考試科目《招標法律法規》是2014年招標師考試重點(diǎn)考試科目,本文章幫助您系統復習2014年招標師考試課程,全面了解招標師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)!

(1)縱向效力層級:憲法>法律>行政法規>地方性法規>規章

(2)橫向效力層級

分為兩種情況、四種規則

第一種情況:同一機關(guān)制定的規范性文件,包括兩種規則

【規則一】特別優(yōu)先于一般、新法優(yōu)先于舊法

同一機關(guān)制定的規范性文件,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定,也就是說(shuō),同一機關(guān)制定的特別規定的效力層級高于一般規定。如《合同法》與《招標投標法》的關(guān)系。

同一機關(guān)制定的規范性文件,新的規定優(yōu)先于舊的規定適用,也就是說(shuō),同一機關(guān)制定的新的規定的效力高于舊的規定。

【規則二】新的一般規定與舊的特別規定不一致的,由制定機關(guān)裁決

1)法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國人大常委會(huì )裁決;

2)地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致時(shí),由制定機關(guān)裁決;

行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院裁決。(該項規則教材第4頁(yè)中沒(méi)有列明,而立法法第八十五條第二款中明確規定。)

第二種情況:不同機關(guān)制定的規范性文件,同樣包括兩種規則

【規則一】地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項規定不一致,國務(wù)院提出意見(jiàn)。國務(wù)院認為適用地方性法規的,在該地方適用地方性法規;認為適用部門(mén)規章的,提請全國人大常委會(huì )裁決。

3)地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項規定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院提出意見(jiàn)。國務(wù)院認為適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為適用部門(mén)規章的,應當提請全國人大常委會(huì )裁決;

【規則二】部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間規定不一致時(shí),由國務(wù)院裁決。

4)部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時(shí),由國務(wù)院裁決。

【題1-4】關(guān)于法律效力層級,下列說(shuō)法正確的有()。(12真)

A、《注冊建筑師條例》和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》處于同一層級

B、《招標投標法實(shí)施條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》處于同一層級

C、《北京市招標投標條例》和《北京市建設工程招標投標監督管理規定》處于同一層級

D、《機電產(chǎn)品國際招標機構資格管理辦法》和《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》處于同一層級

E、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》處于同一層級

【參考答案】BDE

【題1-5】下列法律規范中對施工項目招標程序規定不一致的,應當適用()的規定。(12真)

A、《合同法》

B、《招標投標法》

C、《招標投標法實(shí)施條例》

D、《工程建設項目施工招標投標辦法》

【參考答案】B

【題1-6】在形成和訂立招標投標合同時(shí),如《合同法》與《招標投標法》對同一事項的規定不一致,應執行后者的規定,這體現了法律的()。(10真)

A、縱向效力層級

B、橫向效力層級

C、行政效力層級

D、時(shí)間序列效力層級

【參考答案】B

【題1-7】地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項規定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院提出意見(jiàn),國務(wù)院認為適用部門(mén)規章的,應當()。(12真)

A、提請全國人大常委會(huì )裁決

B、決定在該地區適用部門(mén)規章

C、要求該地方人大常委會(huì )修改地方性法規

D、要求部門(mén)規章的制定機關(guān)監督部門(mén)規章在該地區執行

【參考答案】A

【題1-8】住房和城鄉建設部的規章與某省政府的規章關(guān)于工程施工招標的規定有沖突時(shí),應()。(11真)

A、優(yōu)先適用住房和城鄉建設部的規章

B、優(yōu)先適用某省政府的規章

C、在各自權限范圍內適用

D、由國務(wù)院裁決如何適用

【參考答案】D

【題1-9】根據《立法法》,下列對同一事項規定不一致的情況中,由國務(wù)院裁決的是()。(10真)

A、法律之間的不一致

B、部門(mén)規章之間的不一致

C、地方性法規與部門(mén)規章之間的不一致

D、行政法規與部門(mén)規章之間的不一致

【參考答案】B

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