2014年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時(shí)間復習備考，網(wǎng)校為大家提供了招標采購法律法規與政策的輔導資料，供大家學(xué)習參考。

評標專(zhuān)家(熟悉)

5.2.1評標專(zhuān)家的條件(熟悉)

(1)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平

1)《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第12條規定，“具有大學(xué)本科或同等以上學(xué)力;具有高級技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平，并從事相關(guān)領(lǐng)域8年以上。從事高新技術(shù)領(lǐng)域工作的專(zhuān)家以上條件可適當放寬。”符合基本條件的專(zhuān)家，具備以下條件之一，可推薦入選國家級專(zhuān)家庫：①具有教授級職稱(chēng)的;②近5年承擔過(guò)國家大型項目招標評審工作的;③享受?chē)�家津貼的;④獲得過(guò)國家級科學(xué)獎勵的。

2)《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》第8條規定，“從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年，具有本科(含本科)以上文化程度，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)。”

(2)熟悉有關(guān)招標投標的法律法規

(3)能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責

(4)身體健康，能夠承擔評標工作

5.2.2評標專(zhuān)家的選擇

(1)選擇評標專(zhuān)家的原則

評標專(zhuān)家應由招標人在相關(guān)專(zhuān)家庫名單中確定

1)政府投資項目，政府投資項目的評標專(zhuān)家，必須從政府有關(guān)部門(mén)組建的評標專(zhuān)家庫中抽取。

2)房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標項目，評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員，應當由招標人從建設行政主管部門(mén)及其他有關(guān)政府部門(mén)確定的專(zhuān)家名冊或者工程招標代理機構的專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定。

3)機電產(chǎn)品國際招標項目，機電產(chǎn)品國際招標活動(dòng)中所需專(zhuān)家必須由招標機構及業(yè)主在招標網(wǎng)上從國家、地方兩級專(zhuān)家庫中采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。”

4)政府采購項目，招標采購單位應當從同級或上一級財政部門(mén)設立的政府采購評審專(zhuān)家庫中，通過(guò)隨機方式抽取評標專(zhuān)家。

(2)一般招標項目的選擇方式和程序

一般應采取隨機抽取方式選擇評標專(zhuān)家。

1)機電產(chǎn)品國際招標項目：

①機電產(chǎn)品國際招標活動(dòng)中所需專(zhuān)家必須由招標機構及業(yè)主在《中國國際招標網(wǎng)》上從國家、地方兩級專(zhuān)家庫中采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。

②招標機構及業(yè)主不得無(wú)故廢棄隨機抽取的專(zhuān)家，抽取到的專(zhuān)家因客觀(guān)原因不能參加招標項目評審工作的，應當以書(shū)面形式回復招標機構。

③招標機構收到回復后應當在網(wǎng)上注明原因并重新隨機抽取專(zhuān)家。

④抽取專(zhuān)家次數超過(guò)3次的，應當報相應主管部門(mén)備案后，重新隨機抽取專(zhuān)家。

⑤隨機抽取專(zhuān)家人數為實(shí)際所需專(zhuān)家人數。

⑥一次委托招標金額在500萬(wàn)美元及以上的國際招標項目，所需專(zhuān)家的1/2以上應從國家級專(zhuān)家庫中抽取。對于同一招標項目編號下同一包，每位專(zhuān)家只能參加其招標文件審核和評標兩項工作中的一項。

⑦在抽取專(zhuān)家時(shí)，如專(zhuān)家庫中的專(zhuān)家數量不足以滿(mǎn)足所需專(zhuān)家人數，不足部分可由招標機構和招標人自行推薦，但應當按照有關(guān)規定將符合條件的專(zhuān)家推薦表提交“中國國際招標網(wǎng)”補充進(jìn)入國家或地方專(zhuān)家庫，再隨機抽取所需要的專(zhuān)家人數。

⑧專(zhuān)家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴格保密。如有泄密，除追究當事人責任外，還應當報相應的主管部門(mén)并重新在專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家。

⑨此外，《進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)有關(guān)規定》第21條規定：“抽取評標所需的評審專(zhuān)家的時(shí)間不得早于開(kāi)標時(shí)間48小時(shí)，如抽取外省專(zhuān)家的，不得早于開(kāi)標時(shí)間72小時(shí)，遇節假日向前順延;同一項目評標中，來(lái)自同一法人單位的評審專(zhuān)家不得超過(guò)評標委員會(huì )總數的1/3。”

(2)一般招標項目的選擇方式和程序

2)重大裝備自主化依托工程設備招標項目：

原則上應從“中國國際招標網(wǎng)”的國家級專(zhuān)家庫中隨機抽取產(chǎn)生;考慮到重大裝備自主化依托工程需要，必要時(shí)可由有關(guān)主管部門(mén)推薦。

3)政府采購項目：

①原則上由采購人或采購代理機構的經(jīng)辦人在財政部門(mén)監督下隨機抽取;特殊情況下，經(jīng)采購人或采購代理機構同意，也可以由財政部門(mén)專(zhuān)家庫維護管理人員從專(zhuān)家庫中隨機抽取后，推薦給采購人或采購代理機構。

②任何單位和個(gè)人都不得指定評審專(zhuān)家或干預評審專(zhuān)家的抽取工作。

③每次抽取所需評審專(zhuān)家時(shí)，應當根據情況多抽取兩名以上候補評選專(zhuān)家，并按先后順序排列遞補。

④評審專(zhuān)家抽取結果及通知情況應當場(chǎng)記錄備案，以備后查。

⑤評審專(zhuān)家抽取時(shí)間應當在開(kāi)標前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不超過(guò)兩天。

⑥招標采購單位應當從同級或上一級財政部門(mén)設立的政府采購評審專(zhuān)家庫中，通過(guò)隨機方式抽取評標專(zhuān)家。

(3)特殊招標項目選擇的方式和程序

1)依法必須招標的項目。技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標人在相關(guān)專(zhuān)家名單中直接確定。

2)政府采購項目�！墩�府采購評審專(zhuān)家管理辦法》第21條規定：“遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊，政府采購專(zhuān)家庫不能滿(mǎn)足需求時(shí)，可以由采購人、采購代理機構按有關(guān)規定確定評審專(zhuān)家人選，但應當報財政部門(mén)備案。”《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第48條規定：“招標采購機構對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性極強的采購項目，通過(guò)隨機方式難以確定合適評標專(zhuān)家的，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意，可以采取選擇性方式確定評標專(zhuān)家。”

(4)評標委員會(huì )的專(zhuān)家名單在中標結果確定前應當保密。