《招標投標法》第36條規定：“開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件，開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。”通常，開(kāi)標的程序和內容包括密封情況檢查、拆封、唱標及記錄存檔等。

（1）密封情況檢查

當眾檢查投標文件密封情況。檢查由投標人或者其推選的代表進(jìn)行。如果招標人委托了公證機構對開(kāi)標情況進(jìn)行公證，也可以由公證機構檢查并公證。如果投標文件未密封，或者存在拆開(kāi)過(guò)的痕跡，則不能進(jìn)人后續的程序。

（2）拆封

當眾拆封所有的投標文件。招標人或者其委托的招標代理機構的工作人員，應當對所有在投標文件截止時(shí)間之前收到的合格的投標文件，在開(kāi)標現場(chǎng)當眾拆封。

（3）唱標

招標人或者其委托的招標代理機構的工作人員應當根據法律規定和招標文件要求進(jìn)行唱標，即宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。機電產(chǎn)品國際招標項目，《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第32條規定：“投標人的投標方案、投標聲明（價(jià)格變更或其他聲明）都要在開(kāi)標時(shí)一并唱出，否則在評標時(shí)不予承認。”沒(méi)有開(kāi)封并進(jìn)行唱標的投標文件，不應進(jìn)人評標。政府采購貨物和服務(wù)招標項目，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第40條規定：“唱標時(shí)還應宣讀價(jià)格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案。未宣讀的投標價(jià)格、價(jià)格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實(shí)質(zhì)內容，評標時(shí)不予承認。”第41條規定：“開(kāi)標時(shí)，投標文件中開(kāi)標一覽表（報價(jià)表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開(kāi)標一覽表（報價(jià)表）為準。”

（4）記錄并存檔

招標人或者其委托的招標代理機構應當場(chǎng)制作開(kāi)標記錄，記載開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、唱標內容等情況，并由參加開(kāi)標的投標人代表簽字確認，開(kāi)標記錄應作為評標報告的組成部分存檔備查�！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定，招標人或招標機構應在開(kāi)標時(shí)制作開(kāi)標記錄，并在開(kāi)標后2日內通過(guò)《中國國際招標網(wǎng)》備案。