招標組織形式

招標組織形式分為委托招標和自行招標。依法必須招標的項目經(jīng)批準后，招標人根據項目實(shí)際情況需要和自身條件，可以自主選擇招標代理機構進(jìn)行委托招標；如具備自行招標的能力，按規定向主管部門(mén)備案同意后，也可進(jìn)行自行招標。

（1）委托招標

按照《招標投標法》第12條規定，“招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構”。第15條規定，“招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規定。”以上規定表明：

1）招標人有權自主選擇招標代理機構，不受任何單位和個(gè)人的影響和干預。任何單位包括招標人的上級主管部門(mén)和個(gè)人都不得以任何方式，為招標人指定招標代理機構。

2）招標人和招標代理機構的關(guān)系是委托代理關(guān)系。招標代理機構應當與招標人簽訂書(shū)面委托合同，在委托范圍內，以招標人的名義組織招標工作和完成招標任務(wù)。招標代理機構不得無(wú)權代理、越權代理，不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理。為了規范招標代理的書(shū)面合同，國家工商管理總局和建設部還專(zhuān)門(mén)制定印發(fā)了《工程建設項目招標代理合同示范文本》。

（2）自行招標

自行招標，是指招標人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標項目的招標任務(wù)。