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合同前期的立項審批管理

特許經(jīng)營(yíng)項目的立項除應遵守《行政許可法》、《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（六部委25號令）等法律規范，還應遵守地方性法規的規定。

如《北京市城市基礎設施特許經(jīng)營(yíng)條例》第8條規定：“市發(fā)展改革部門(mén)確定市級實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的城市基礎設施項目。重大項目應當報市人民政府批準。區、縣人民政府在固定資產(chǎn)投資項目審批權限范圍內確定本區、縣實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的城市基礎設施項目。”

特許經(jīng)營(yíng)項目的立項審批管理主要是對項目立項審批文件的合法性審查，如應根據投資規模以及用地規模確認審批主體是否具有相應的審批權限；確認項目是否具備土地、規劃、環(huán)保、水土保持、文物、礦藏和軍事等相應級別主管部門(mén)的批準文件。

涉及利用外資的，還應核對項目是否獲得外匯管理部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)就投資項目和行業(yè)準入的批復。

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