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合同主體的特定性

特許經(jīng)營(yíng)合同主體的特定性主要表現為合同主體資格的特定性。

特許經(jīng)營(yíng)合同中，一方主體是具有行政主體資格的行政機關(guān)或其下屬部門(mén)，另一方為具有一定管理經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)能力、融資實(shí)力以及信用狀況良好的法人或者其他組織，包括國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等。

特許經(jīng)項目中政府需要同時(shí)承擔以下兩種角色：

一方面，作為公共事務(wù)的管理者，政府負有向公眾提供優(yōu)質(zhì)且價(jià)格合理的公共產(chǎn)品和服務(wù)的義務(wù)，承擔特許經(jīng)營(yíng)項目的規劃、采購、管理、監督等行政管理職能，并在行使上述行政管理職能時(shí)形成與特許經(jīng)營(yíng)者之間的行政法律關(guān)系；

另一方面，作為公共產(chǎn)品或服務(wù)的購買(mǎi)者，或者購買(mǎi)者的代理人，政府基于特許經(jīng)營(yíng)合同形成與特許經(jīng)營(yíng)者之間的平等民事關(guān)系，按照特許經(jīng)營(yíng)合同的約定行使權利和履行義務(wù)。

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