2015年招標師考試最新版《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)

工程建設項目可以不進(jìn)行招標的情形

①涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的且不適宜進(jìn)行招標的項目；

②屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賜、需要使用農民工等特殊情況且不適宜進(jìn)行招標的項目；

③需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的項目；

④采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的項目；

⑤已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的項目；

⑥需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的項目；

⑦國家規定的可以不進(jìn)行招標的其他特殊情形。

所謂涉及國家安全的項目，是指國防、尖端科技、軍事裝備等涉及國家安全，會(huì )對國家安全造成重大影響的項目。所請國家秘密，是指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內只限一定范圍的人知悉的事項。所謂搶險救災，因搶險救災具有很強的時(shí)間性，需要在短期內采取迅速、果斷的行動(dòng)，以排除險情、救濟災民，如必須及時(shí)搶通因災害損毀的道路、橋梁、隨道、水、電、氣、通信以及緊急排除水利設施、瑕塞湖等，不包括災后重建項目。所謂國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問(wèn)題、支持貧困地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展而專(zhuān)項安排的資金，包括支援經(jīng)濟不發(fā)達地區發(fā)展資金、農業(yè)建設專(zhuān)項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代娠資金和扶貧專(zhuān)項貸款等。其中以工代娠是現階段的一項農村扶貧政策，所謂以工代順，是指政府投資建設公共基礎設施工程，受賺濟者參加工程建設獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接娠濟的一項扶持政策。因此，使用以工代賜資金建設的工程，實(shí)施單位應組織工程所在地的農民參加工程建設，并支付勞務(wù)報酬。需要注意的是，上述項目只有在不適宜招標情形下，才可以不招稱(chēng)。例如，不適宜招標的搶險救災項目需要同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：一是在緊急情況下實(shí)施，不能滿(mǎn)足招標所需時(shí)間；二是不立即實(shí)施將會(huì )造成人民群眾生命財產(chǎn)損失。為此，災后重建項目不符合這兩個(gè)條件，應當進(jìn)行招標。

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